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规模创纪录 9500亿预算赤字全国人大待审

http://www.jrj.com     2009年02月21日 23:52      中国经营报
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  《中国经营报》记者 李乐

  2009年的财政预算赤字一再修改之后,终于最终定案。在已经提交给全国人大审议的预算报告中,这个数字创纪录的达到9500亿元,远远超出外界的所有预期。

  从最初财政部提出的2800亿元,到上报全国人大的9500亿元,2009年的预算赤字只用了不到4个月,就已经抬升了6700亿元,当西方7国集团一致赞赏中国积极的财政政策时,中国政府已然决心把积极财政“用到极致”。

  四次调整“创纪录”

  “2009年的预算报告已经成文定案,提交3月召开的全国人大审议了。”2月18日,接近财政部的一位消息人士告诉《中国经营报》记者,而在这份预算报告中,面对世界经济衰退的中国政府,一改对财政赤字的保守态度,将2009年的财政预算赤字最终确定为9500亿元。

  这是新中国建国以来最高额度的财政赤字。记者了解到,即便在1998年前后面临亚洲金融危机的严重威胁时,中国政府也始终把财政赤字控制在2000亿~3000亿元的规模,一位多次参与预算报告编撰的财政部专家用“史无前例”形容此次提交全国人大审议的预算赤字规模。

  2月16日,财政部公布了2009年1月的财政收入情况,当月财政收入6131.61亿元,比去年同月减少1265.03亿元,下降17.1%。创下2004年以来单月财政收入的最大同比降幅。而财政部部长谢旭人此前就曾表示,2009年的财政收支压力很大,最艰难的情况可能出现在四季度。

  记者了解到,鉴于此种情况,从2008年11月准备中央经济工作会议至今,国务院、财政部总计对财政预算赤字方案进行了四次调整。最初,财政部提出了最为保守的2800亿元的预算赤字方案,但在中央经济工作会议上,决策层听取经济学家的意见后,向财政部强调扩大财政赤字规模,随即,财政部提出的5000亿元预算赤字的方案,得到了国务院的基本认可。

  不过,此后,国际金融海啸造成的影响开始愈发不确定起来,中国最高决策层决定以扩大投资、拉动内需刺激经济增长。按照如是思路,财政部又两次修改、调整财政赤字预算,分别是6500亿元和8000亿元,但是,在两会召开之前,这一数字又再度修改,最终达到创纪录的9500亿元规模。

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