安徽强力推动马钢省内“抱团取暖”

　　特约记者 周呈思 本报记者 孙小林

　　武钢湖北“省内循环”风起不过数日，同为中部大省的安徽就出台了促进该省大型钢铁企业——马钢集团产品省内销售的“抱团取暖”政策。

　　记者从安徽省经委了解到，该省经委、发改委、财政厅、商务厅和国资委等多个省直部门于本月25日奔赴马钢，主办“全省汽车用钢产需对接会”。这次会议的目标，是实现马钢和省内用钢企业的“抱团取暖”。

　　会议结束后，安徽省将建立汽车企业使用省产钢材定期调度制度，并监督使用省产钢材政策的执行情况，以促进省产钢材省内销售。

　　马钢销售公司的一位人士告诉记者，马钢将在政府的主持下，与省内主要用钢企业签订多个钢材供应合同。

　　安徽“扶马”

　　“25日的‘产需对接会’是省内重点产品促销活动的第一站，对提升省内企业和消费者信心具有重要的意义。”安徽省经委人士表示。

　　根据会议安排，省直有关部门将分别介绍本部门支持省产钢材等省产商品销售的政策和措施，马钢公司各生产部门与省内用钢企业进行分组交流洽谈，之后马钢将同企业签订钢材供应合同。

　　此前，安徽省曾在一份扶持工业经济发展的文件中规定，鼓励企业在基础设施建设和技改项目建设中使用省产工业设备，促进各级党政机关、事业单位选购列入本省自主创新产品目录的省产汽车，鼓励企业积极使用本省产钢铁产品，等等。

　　该省经委主任赵炳云在最近一次会议上强调：“保企业就是保增长、保大局。”在该省政府的“抱团取暖”企业促进计划中，除了马钢之外，还将于4月份举办煤矿与省内发电企业对接会，5月份举行江汽省内巡展活动。

　　安徽省经委人士告诉记者，通过这些活动，政府将陆续出台相关的省内重点企业扶持办法和机制。

　　在促进马钢“抱团取暖”的最新政策中，政府将“建立汽车企业使用省产钢材定期调度制度，并监督使用省产钢材政策的执行情况”，列入了工作计划。

　　一位钢铁销售人士认为，汽车业是安徽省制造业的主导产业，马钢主打的板材产品很大一部分针对汽车企业，此次政府主导的“抱团取暖”，将巩固并拓展马钢的下游客户。

　　“但这意味着政府将强制性地要求一些用钢企业使用马钢的钢材。”这位人士表示。

　　从“省内循环”到“抱团取暖”

　　“安徽‘扶马’政策，一方面是政府‘保增长’目标压力下的情急之策，一方面受了邻省的刺激。”安徽省当地一位知情人士告诉记者。

　　2月17日，湖北省政府发布《关于促进武钢产品省内循环的意见》，要求省内各市州政府和省直部门，引导省内机械、汽车、家电等七大行业的企业，在材料选用、项目设计等多方面主动介入，积极促进武钢钢材“省内循环”。

　　湖北省经委主任欧阳万坤要求，省内用钢企业应在满足生产工艺要求、同质同价的前提下，优先采用武钢钢材。而武钢总经理邓崎琳表示，借助政策，武钢将使其在湖北省内的市场占有率从目前的45％提升至80％。

　　上述知情人士认为，在邻省已经对其本土钢企展开扶持之下，安徽省不能坐等闲视。“抱团取暖”之策，由此而来。

　　但马钢内部的一位销售经理并不认同这样的扶持方式。

　　“政府行为对马钢不会有太大的拉升作用。对于钢铁下游企业来说，它有自身的成本压力和利润考虑。”

　　这位销售经理举例，比如某个型号的螺纹钢，有些钢厂每吨价钱是3500元，马钢卖3600元，但在政府强制下，企业购买就提升了成本。“这样‘取暖’，只有上游暖了，下游受伤，最后的结果是大家都不开心，马钢自身也无法赢得客户的信赖。”

　　“钢之家”总经理吴文章认为，无论是“省内循环”还是“抱团取暖”， 短期来看，政府主导下确实能降低钢材物流成本，并有利于钢企扩大本土市场。

　　吴文章告诉记者，“抱团取暖”不同于市场行为的产业战略同盟，在市场环境下，产业链的上下游企业根据各方需要，在组织生产、控制生产成本方面共同承担风险，能够避免剧烈的价格波动对双方的损害。但如今政府插手进入了企业销售层面，会打破正常的产业生态。

　　一位券商钢铁分析师回忆，1998年亚洲金融危机之时，国内各省政府亦有过类似动作，纷纷出台政策要求省内企业优先采购本省钢企或其他供应企业的产品。但总体来看，并没有在帮助企业摆脱危机上有多大成效。

　　“危机过后，重建被扰乱的市场秩序则需要更大的成本。”