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中国经济出现积极变化 复苏基础尚需夯实

http://www.jrj.com     2009年04月16日 16:24      新华网
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  一季度GDP增长6.1% 经济整体表现好于预期

  新华网北京4月16日电题:中国经济出现积极变化 复苏基础尚需夯实

  新华社记者 郭鑫 李云路 江国成 战艳

  在国际金融危机还未见底的情况下,中国陆续公布的一季度经济数据显示,去年以来全面实施的一揽子刺激方案,已经使国内经济出现积极变化,但当前经济仍存在较大下行压力,要保持未来复苏的持续性需要不断完善宏观调控政策。

  国家统计局16日公布的一季度中国经济运行情况显示,国内生产总值(GDP)同比增长6.1%,增速比上年同期回落4.5个百分点,比上季度回落0.7个百分点。这其中,消费拉动中国经济增长4.3个百分点,投资拉动2.0个百分点,出口负拉动0.2个百分点。

  “今年以来国民经济运行出现了积极变化,整体表现好于预期。”国家统计局新闻发言人李晓超作出上述判断。此前不久,国务院总理温家宝在出访泰国时也曾作过相同表述。

  李晓超表示,一季度GDP同比增长6.1%,是在国际金融危机进一步加深蔓延,发达国家经济衰退进一步加深,发展中国家经济增速明显减缓的形势下取得的,这很不容易。

  为应对国际金融危机带来的严峻挑战,中国全面实施了促进经济平稳较快发展的一揽子计划,去年11月制定了两年内投资4万亿元的经济刺激方案,汽车、钢铁、纺织等十大产业调整振兴规划也相继通过。截至目前,中央去年扩大投资的1000亿元已全部落实,今年下达的1300亿元的投资计划也已下达了1100亿元。

  在一系列政策措施的刺激下,多项经济指标呈现回暖迹象,中国经济的活跃程度在提高,经济下行的风险在减弱。

  当日公布的数据显示,中国全社会固定资产投资一季度达28129亿元,同比增长28.8%,比上年同期加快4.2个百分点;社会消费品零售总额一季度同比增长15%,扣除价格因素实际增速比去年同期加快3.6个百分点。

  虽然被视为经济“风向标”的外贸形势依然严峻,但进出口同比跌幅正在收窄,环比则大幅反弹,说明一些行业和企业效益正在恢复。此外,无论是体现企业活跃程度的发电量运输量的反弹,制造业采购经理指数和企业家信心指数的攀升,还是股市、房地产市场的交易量扩大,以及规模以上企业增速逐月回升,均反映了中国经济发展的积极信号。

  温家宝表示,这些经济领域的积极表现,说明中央制定的方针政策是及时的、正确的,而且初显成效。此间专家认为,下一阶段扩大投资政策的效果将继续显现。

  尽管出现了一些令人欣喜的迹象,但当前中国国民经济运行仍面临诸多困难。李晓超说,中国经济积极变化的基础尚不稳固,任务还很艰巨。其中最重要的还是受国际金融危机的影响外部需求的减少,出口需求下降幅度较大,造成企业效益下降,财政收入减少,就业困难增多。

  专家普遍认同,当前中国的4万亿投资计划以政府投资和基础设施建设为主导,而居民消费并没有被明显拉动起来,而这应成为未来夯实经济复苏基础的重要“着力点”。

  一季度中国民间消费已经呈现亮色。对此,亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健建议,要真正拉动民间消费,首先要保证居民收入有足够的增长,其次要做好社会保障方面的配套改革,此外还要让居民对未来抱有乐观的预期。

  温家宝在出访期间即明确表示,要以完善社会保障、改善民生、加强生态环境保护为主,重点通过改善人民生活为扩大内需创造有利条件。在16日举行的新闻发布会上,李晓超重申,下阶段将按照中央关于经济工作的决策部署,切实落实已出台的各项政策措施,不断完善宏观调控政策,努力实现国民经济平稳较快发展。

  中国最近在这方面的积极动向十分引人注目。4月初,新一轮医药卫生体制改革方案公布,官方承诺到2011年达到基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民的目标,为此将投入8500亿元资金;《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也在抓紧制定中,可望在不久后面世。

  庄健说,随着医疗、教育等社会保障体系的覆盖面逐渐扩大,有望解除一些群众的后顾之忧,从而提高民间消费的信心。

  世界银行在最新发布的《东亚经济半年报》中预测,在大规模财政和货币刺激措施的支持下,中国经济有望年中回暖,在2010年实现全面复苏。

  “中国当前的首要任务是保增长,因此对此轮经济调整持续的时间,以及未来面临的经济形势的复杂性,要有充分的准备。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

  张立群建议,中国在刺激经济的同时还需要解决制约经济发展的一系列深层问题,其中包括如何进一步加快城市化进程、促使国民收入分配结构更加合理,同时加快产业结构调整和优化升级等。(参与采写记者:黄歆 张云龙)

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