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微型企业的威力

2011年03月15日 00:32 来源: 《中国经济周刊》 【字体:

  创业资金不到30万,却可最大限度的解决百姓就业。

  今年的总理政府工作报告,首度出现了“微型企业”一词。

  3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出:要适应我国劳动力结构特点,大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业,努力满足不同层次的就业需求。

  全国政协委员、湖南山河智能(002097)机械股份有限公司董事长何清华对国外微型企业做过相关调研。他介绍,美国建立微型企业资金援助制度,可追溯到20世纪50年代,联邦政府成立小企业管理局,帮助创业者获得贷款;后来,印尼人民银行、印度金融银行等也对微型企业业务做过探索;获诺贝尔和平奖的孟加拉国银行家尤努斯,专门将贷款提供给无法获得传统银行贷款的微型企业。

  “以国外做得优于国内的高端液压元器件为例,我到日本、韩国去考察,看到几家大企业后面,都聚集了一大批微型企业,专门从事某一款具体型号元器件的生产,政府出政策、帮助贷款、搞培训扶持企业发展,而对企业的要求仅一个‘可靠性认证’就行。”何清华对《中国经济周刊》说,无论在发达国家还是发展中国家,微型企业已经成为其经济发展中重要的驱动力。

  “我最近到重庆调研,重庆出台了一个政策,大力扶持微型企业发展。”3月5日,全国政协常委、经济学家厉以宁在新闻发布会上称,要实现中国经济发展模式转变,可以通过鼓励微型企业发展,扩大就业,带动消费

  去年6月间,“微型企业”一词在中共重庆市委《关于做好当前民生工作的决定》里率先面世。

  3月7日,全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺锋在接受本刊采访时称,为把微型企业发展纳入规范化和常态化轨道,重庆市拟制定《重庆市促进微型企业管理办法》,预计8月提交市政府常务会议审议。

  李钺锋说,截至3月1日,重庆市共发展微型企业10534户,发放财政补助资金3.06亿元,带动100503人就业。今年该市力争再发展3万户,解决30万人就业。

  “这是一个民生项目,激励老百姓自我创业,有创业能力的人自己掏10万元,市政府补助3万~5万元,同时银行也贷款10多万元,这种创业又会带动其他老百姓就业。”

  在扶持微型企业的发展上,李钺锋介绍,重庆市财政、人力社保和银行等部门加强协作,在项目初审、人员培训、评审、补助资金拨付、巡查、年审、变更和注销等环节实现全方位监管。此外,还将建立起与税务、银行、质监、环保等有关部门联网的微型企业信用监管体系,对恶意骗取、套取政府扶持的企业和个人将给予查处。

  李钺锋透露,为给微型企业提供发展平台,今年,重庆市还将建成市级微型企业孵化园1个,在各区县设立微型特色孵化园50个,设立微型企业创业示范街80个。重庆还将引导成立各级微型企业行业协会,提供免费咨询、建议和相应的政策指导。

  对于微型企业的金融支持,3月5日,全国政协委员、中国工商银行(601398)行长杨凯生透露:“过去几年,工行对中小企业的贷款金额超过3万亿元,在工行整个贷款中的占比是50%左右,但2010年对中小企业贷款的投放占整个贷款投放的比重超过60%,特别是对小企业、微型企业,去年贷款的增长幅度达到了45%,而去年全行平均贷款增长幅度只有16.9%,这个增长幅度高于全行整个贷款幅度28个百分点,这个工作在‘十二五’期间我们要继续加大力度。”

  但何清华认为还不够,他称:“我们习惯按经营规模和资本金多少把企业分为大、中、小型企业。多年来的实践证明,这种划分仍然比较简单,应当把小企业再一分为二,即分为小企业和微型企业。”

  厉以宁认为,微型企业的建立,可以吸纳许多人就业;可以增加国内生产总值,方便群众;可以调动民间创业的积极性;微型企业中有一些是科技人员创办的,有可能成长为大企业;可以成为大中企业生产的配套合作者,“政府可以在财政、信贷、培训和注册登记四个方面予以重点扶持。”

  什么是微型企业

  国际上关于微型企业的内涵界定并不统一,通常指企业雇员人数小于100人、产权和经营权高度统一、产品(服务)种类单一、市场占有率很低或只在小范围有较高市场份额、规模组织小的企业组织。

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