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乌鲁木齐“民生改善年”让群众得更多实惠

2012年02月20日 17:33 来源: 中国财经报 【字体:

  今年,新疆乌鲁木齐市将集中市、区两级财力80亿元以上,加大固定资产投资力度,支持推进完成政府主导投资502亿元,实现社会固定资产投资830亿元。

  听民声、惠民生。春节刚过,乌鲁木齐市委、市政府就组成了8个调研组深入乌鲁木齐街头巷尾、群众社区等一线基层展开调研,问需于民,以确保将今年即将实施的12个方面120件温暖民心的实事办好,让群众得到更多的实惠。

  记者了解到,乌鲁木齐将继续把今年作为“民生改善年”。今年市、区两级财政将集中财力80亿元以上用于改善民生、城市建设和社会管理领域,优先保障重点基础设施建设等项目,加大重大项目前期投入,整合政府财力资源,全力推动一批投资规模大、经济拉动力强的重大工程项目。

  实施投资拉动、全面落实民生领域各项政策和措施的工作任务,对市财政来说是压力也是动力。为此市财政在多渠道筹集这些资金的同时,将从以下方面优化支出工作以保证各项惠民工程顺利实施。即调整优化财政转移支付结构,加强区(县)和基层政权基本财力保障,不断提高财政支出率;推进城市管理和社会管理重心下移,确立与事权下放相适应的财政分配体制和长效保障机制;综合做好财力测算等基础工作,加强部门协调配合,确保政策执行的衔接性和连续性;加强对各区(县)财政预算执行的监督管理,充分发挥全市财政资金的带动合力。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,多措并举调动各金融机构参与该市重点项目投资的积极性,引导市场资源的有效配置,积极引入市场化、公司化运作模式带动社会资金投入。

  同时,市财政为确保今年自治区确定的教育、科技、文化、人才建设等关乎民生实事的财政投入的法定增长,将围绕上述重点,制定政策,加强财力整合,以促进全市社会各项事业发展和民生领域建设。

  具体措施包括,将财政资金由多头管理向捆绑整合转变,由平均分配向引入竞争机制转变,由普惠支持向“一地一策”转变,充分发挥财政支撑效应。在完善保障性住房体系方面,将统筹各类项目资金,认真落实好保障性安居工程税费减免优惠政策,确保土地出让净收益用于保障性住房的比例不低于10%,住房公积金增值收益按规定用于保障性安居工程。在教育投入方面,将坚持超收分配优先用于教育,足额征收教育费附加和地方教育附加,从土地出让收益中计提教育资金并全额用于教育支出,确保完成教育支出增长比例考核目标。推进财政支农资金整合,落实农业投入法定增长要求,坚持都市型农业发展方向,保障首府蔬菜和副食品供应,推进城乡一体化进程。促进文化的大发展大繁荣,健全文化投入稳定增长机制,明确财政文化投入口径,确保投入增幅高于财政经常性收入增幅。

  此外,在支持推进创新社会管理、加强基层组织建设方面,市财政将大力支持重点社区开展“单位化”管理,增加社区工作经费,使社区更好服务老百姓。今年,市财政在年初预算安排时,按每个社区20万元的经费标准将资金安排到位,市、区两级各承担10万元,从而连续三年提高了基层社区经费保障标准,为抓基层、打基础工作提供了坚实的财力保障。

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