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温州金改产生“溢出效应”:地方金融组织渐成体系

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年09月04日 10:05   来源: 证券时报网   网友评论(人参与

  8月底,温州市政府下发了《2013年度温州市体制改革要点》(以下简称《要点》)。其中,金融改革的事项被列为“重点突破的改革”,细分为五项,并指定了牵头和配合部门。

  据上证报报道,针对《要点》提出的五项金改任务以及一些热点问题,记者独家采访了温州市金融办,对金融改革进行阶段性梳理。

  上证报记者在采访中获悉,目前温州市已经成立一批机构,从信贷、应急转贷、票据、保理、场外挂牌、股权投资等各方面服务于中小企业,与本地银行、证券和保险公司等金融主力军一道,地方金融组织体系已初具雏形。

  至于一些重大、标志性的改革事项,温州市金融办表示正与商务局对接,做好个人境外直接投资试点的准备。同时,争取在温州设立有限牌照的民营银行,确保设立温州民资发起的专业性保险公司、全牌照的证券公司、信托公司。

  做好个人境外直投试点的准备

  《要点》提出的第一条任务是:加快小微企业融资综合服务平台建设,完成设立1家中小企业应急转贷中心、1家小微企业再担保中心和2家中小企业票据服务公司。

  小微企业融资再担保中心和两家中小企业票据服务公司已于今年3月28日,即温州金改获批一周年时成立。

  至于应急转贷基金,温州市总商会贰号应急转贷资金管委会成立于3月28日,总规模5亿元,一期到位资金5000万。成立至今,共发生300余笔业务,总额4亿余元。另一家对外投资联合会应急转贷资金管委会7月30日刚完成民政登记手续,目前尚未开展业务。

  第二项任务“为支持搭建保险资金对接平台,推动温州股权营运中心和场外交易市场业务发展,积极争取个人境外直接投资试点和金融产品创新试验基地落户温州”。

  截止7月底,温州市股权营运中心托管登记、挂牌交易企业共18家。而在备受关注的个人境外直投试点方面,温州市金融办表示近期主要在对接温州市商务局,做好准备迎接“境外直投”试点工作。

  任务三为“推进区域资本市场培育,全年完成中小企业股份制改造500家,创新推进市股权营运中心建设。发行各类债券,力争新增直接融资100亿元以上”。

  任务四为“推进民间资本管理创新,全年新增民间资本管理公司4家,新增民间借贷服务中心3家,加快完善‘温州指数’发布体系”。

  新增机构的任务目前已经完成。关于推出“温州指数”的升级版——“温州·中国民间融资价格指数”的进展情况,温州市金融办表示到7月底已同全国20多个城市金融办、温州商会等单位建立协作采集关系,并进行相关数据试采集,同时正与第二批指数合作城市及温州商会进行对接。

  目前,“温州·中国民间融资价格指数”初期发布的“地区性民间借贷综合利率指数”、“地区性小额贷款公司利率指数”以及“地区性民间直接借贷利率指数”等三类指数已于6月28日正式在内部的合作城市间发布。

  争取设立有限牌照的民营银行

  第五项要点是“推进农村金融创新发展,全年完成4家农村合作金融机构股份制改造,建立100家农村资金互助组织、1家农村保险互助社”。

  龙湾和鹿城两家农村合作银行已率先改制成农村商业银行。今年,瓯海、乐清、瑞安、苍南、永嘉5家农合行列入了改制试点,总体方案已经上报省政府,并已完成清产核资工作。乐清、永嘉、苍南3家农村合作金融机构增资扩股对象已确定,名单已上报温州银监分局,待银监分局审核后3日内资金到位。

  而在农村保险互助社的筹建方面,已赴瑞安马屿资金互助社、鹿城生猪专业合作社调研选址,鹿城生猪专业合作社正上报有关资料。下一步将继续配合做好选址工作,明确地方政府财政扶持政策,同时省、市领导带队赴中国保监会、浙江保监局协调,争取批筹支持。

  6月19日,国务院常务会议明确提出,要推动民间资本进入金融业,探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。

  基于温州民资充裕的特点以及“国家级金融改革试验区”的头衔,舆论对民营银行在温州落地期许甚高,相关上市公司亦被寄予厚望。不过,浙江东日(行情,问诊)总经理日前澄清,目前无意参与金融机构改制,亦无意申办民营银行。记者此前接触的企业家和温州商会人士则表示,仍有意向申办,但需等待相关政策进一步明朗。

  温州市金融办表示,会争取设立有限牌照的民营银行、金融租赁公司、金融财务公司,同时确保设立温州民资发起的专业性保险公司、全牌照的证券公司、信托公司。

  在利率市场化的探索方面,已在争取各金融机构的支持,试点推出大额可转让存单产品。

(责任编辑:唐飞)

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