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专家:卖地财政让地方政府低估了鬼城潜在风险

白银大赛千万实盘资金派送中 2014年04月07日 09:01   来源: 金融界网站   网友评论(人参与

  金融界网站4月7日综合消息  据媒体报道,近几年来,“鬼城”成为媒体批评房地产泡沫时常常引用的一个现象。所谓“鬼城”,一般来说,就是在该区域内兴建了大量住宅项目,但是最后的结果往往是事与愿违:大量住宅空置,并没有如期引来人流。

  为什么很多新城会成为鬼城?一个很重要的原因在于地方政府在基础设施建设上的超前。如果再回到10年前,那么现在看起来很多很繁华的新城也就是某种意义上的“鬼城”。以上海浦东为例,2000年第五次人口普查显示全区常住人口为3187445人,但是到2010年第六次人口普查时常住人口已经达到5044430人,十年共增加1856985人,增长58.26%。10年前上海浦东很多地方还是空空荡荡,而现在这些地方已经是车水马龙川流不息。

  难道地方政府没有看到人口流动的趋势?显然不是,各地地方政府都有统计部门,明显知道人口的流向。为什么明明知道人口在减少,但是各级地方政府还是愿意大兴土木建设新城?一个很重要的原因可能在于过去房地产市场的繁荣,使得它们认为建设新城的成本完全可以获得弥补,而且通过建设新城还可以增加GDP,何乐而不为呢?

  归根结底一句话,那就是卖地财政让地方政府低估了“鬼城”的潜在风险。在过去十多年中,那些最早以土地为抵押品进行新城开发的城市几乎都取得了成功:从上世纪80年代后期开始,深圳、厦门等经济特区被迫尝试仿效香港,通过出让城市土地使用权为基础设施建设融资,从此开创了一条以土地为信用基础,积累城市化原始资本的独特道路———这就是“土地财政”的由来。随着1998年住房制度改革和2003年土地招拍挂等一系列制度创新,“土地财政”不断完善。急剧膨胀的“土地财政”,帮助地方政府以前所未有的速度积累起原始资本:城市基础设施不仅逐步还清欠账,甚至还建设了超前的基础设施———如新城。

(责任编辑:佟冉)

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