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工信部:开始研究取消京津冀地区长途及漫游费

白银大赛千万实盘资金派送中 2014-07-24 12:15:00 来源: 中国网

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  2014年上半年工业通信业发展情况发布会于2014年7月24日在国务院新闻办新闻发布厅举行。工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰、出席发布会并回答记者提问。

  记者:近日,京津冀三地消费者协会致函发改委、工信部、电信运营企业,建议降低或取消京津冀地区的漫游和长途资费,工信部怎么看?专家都表示如果降低和取消,技术上不是难题,可能是利益分配问题。

  张峰:我也看到有关媒体在报道北京、天津、河北三地的消协在呼吁,在三地随着京津冀一体化进程最终取消漫游费和长途电话费,这个问题工业和信息化部非常重视,也非常关注三地消协提出的这一诉求。他们的建议我们已经开始研究,首先鼓励和支持企业为消费者提供更优质、更廉价的电信服务。这既是消费者的期望,也是工业和信息化部努力的方向,也是相关企业他们努力的方向。

  最近为了鼓励电信市场进一步竞争,充分发挥市场无形之手的作用,工业和信息化部联合国家发改委已经对电信业务资费进行全面放开,对所有电信业务均实行市场调节价,放给企业自己决定,企业会根据运营情况、成本情况、市场竞争情况来考虑定价。我们认为企业对市场价格更敏感,已经决定下放给电信运营企业,由市场对资费价格进行调节,也就是给予了电信企业全面、灵活的自主定价权,逐步降低或最终取消京津冀地区长途电话费和漫游资费政策上没有障碍。

  工信部网站消息,2014年7月24日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰,新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新,运行监测协调局副局长黄利斌介绍2014年上半年工业通信业发展情况,并答记者问。

  以下为文字实录:

  张峰: 女士们、先生们,新闻界的朋友好!大家上午好!非常高兴参加今天的新闻发布会。下面先简要通报2014年上半年工业通信业的发展情况,然后我和我的同事共同回答大家关心的问题。

  张峰: 今年以来,工业经济缓中趋稳、稳中有进,结构调整稳步推进,通信业增势平稳,信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显。

  张峰: 在工业经济运行方面,上半年全国规模以上工业增加值同比增长8.8%,比一季度加快0.1个百分点;前5个月实现利润同比增长9.8%,快于主营业务收入增幅1.7个百分点。制造业采购经理指数连续四个月回升,工业生产者出厂价格降幅也逐月收窄。

  张峰: 在产业结构调整方面,着力化解产能过剩矛盾,国务院印发进一步优化企业兼并重组市场环境的意见,在相关部门共同努力下制定并颁布部分产能严重过剩行业产能置换实施办法,2014年淘汰落后产能和压缩过剩产能目标任务分解落实到地方和企业。技术改造投资保持较快增长,高技术制造业发展势头良好。

  张峰: 在创新和两化深度融合方面,组织认定国家技术创新示范企业,滚动实施重大科技成果转化项目195项;节能和新能源汽车共性技术应用有序开展。确定了502家两化融合管理体系贯标试点企业,在11个省份开展企业两化融合发展水平整体性评估工作。确定了23家互联网与工业融合创新试点企业。物联网技术在智能工业制造、交通物流、节能环保、安全生产、商贸流通、城市管理、民生服务等重点领域的应用示范不断扩大。

  张峰: 在信息化建设方面,实施“宽带中国”战略,创建“宽带中国”示范城市,稳步推进三网融合,开展信息消费试点市(县、区)建设和智慧城市试点,加大村村通扶贫力度,进一步推动了信息基础设施建设和信息产业发展。上半年,信息消费规模同比增长20%,基础电信企业实现业务收入增长5.6%,增值电信企业收入增长23.6%;3G用户累计达到4.71亿户,4G用户达到1397万户,光纤接入用户达到5393万户。通信村村通工程已完成1876个扶贫目标村通互联网项目。

  张峰: 当前,工业通信业总体运行态势良好,但经济运行中许多不稳定不确定因素仍然较多,下行的压力也依然存在。要继续按照党中央、国务院决策部署,坚持稳增长、调结构、促转型,加大结构调整力度,着力提升自主创新能力,进一步优化企业发展环境,推进两化深度融合,巩固企稳向好态势,促进工业通信业平稳发展,确保完成全年各项目标任务。

  以上是当前工业通信业运行的简要情况。

  工信部网站消息,2014年7月24日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰,新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新,运行监测协调局副局长黄利斌介绍2014年上半年工业通信业发展情况,并答记者问。

  以下为文字实录:

  记者: 请问张峰总工程师,我们看到材料中提到今年上半年全国规模以上工业增加值同比增长8.8%,请问您如何评价当前的工业经济形势?下半年在应对经济下行压力方面,工信部有哪些对策?

  郑立新: 谢谢这位记者朋友提问。大家都知道,工业是实体经济的主要阵地,也是我们转变经济发展方式、调整结构的主战场。总体上看,上半年我国工业经济趋势的基本特征是:缓中趋稳、稳中有进,调整中稳步推进。缓中趋稳、稳中有进主要是体现在:从工业生产角度来看,虽然增速比往年相比略有放缓,但工业运行已趋于平稳,并开始有所回升。

  郑立新: 这里和大家分享这样几个数据。上半年全国规模以上工业增加值同比增长8.8%,一季度增长8.7%,二季度增长8.9%,其中6月当月达到9.2%。作为工业主体的制造业今年上半年的增加值同比增长了9.9%。也就是说,制造业的工业增加值的增速超过了整个工业增加值的增速,较上年同期仅回落了0.1个百分点。

  郑立新: 从装备制造业、消费品等行业来看增长平稳,上半年装备制造业增加值11.2%,同比加快了2个百分点,汽车产销量达到1178万辆和1168万辆,分别增长了9.6%和8.4%,新能源汽车产量超过了2万辆,比去年同期增长了2倍多;前5个月汽车行业实现利润增长了29.6%。船舶工业新承接的订单快速回升,上半年我国新承接的船舶订单同比增长78.2%,造船完工量、新承接订单量和手持订单量占世界市场的比重在继续上升,海洋工程装备接单额已占到世界市场份额的30%。消费品工业增加值同比增长8.7%,比一季度加快0.4个百分点。

  郑立新: 从原材料等基础产业运行情况看,原材料等基础产业的运行出现了积极变化。上半年粗钢产量达到4.12亿吨,10种有色金属的产量达到2089万吨,同比分别增长3%和5.4%;水泥的产量达到了11.44亿吨,平板玻璃产量4.11亿重量箱,分别增长3.6%和4.7%。

  郑立新: 从2010年起,我国已经是世界制造业第一大国。由于我们的工业经济体量已经非常大,与五年前、十年前相比,在现在的情况下,每增长一个百分点的数量,增长的量级是不一样的,实现的难度也明显不同。应该看到,工业在上半年实现了8.8%的中高速的增长实属不易。在世界范围内,我们也分析了各国情况,像这样经济体量的情况下,能够保持我们国家这样的速度实属不易。缓中趋稳、稳中有进还表现在工业企业的效益仍然保持着良好水平,市场信心也有所提振。

  郑立新: 今年前5个月,规模以上工业企业实现利润2.28亿元,同比增长9.8%,制造业的利润增速达到13.8%。在成本上升的压力下,工业企业主营业务收入利润率仍然达到5.47%,高出去年同期0.12个百分点。此外,从制造业采购经理指数来看,连续4个月回升,6月份达到了51%。工业生产者出厂价格指数的降幅也在逐月收窄。这些方面都说明了市场信心在逐步地恢复。

  郑立新: 结构调整稳步推进,主要表现在工业转型升级的成效已经显现。一是主动化解产能过剩,加大淘汰落后和加快企业兼并重组的工作力度。在这方面,我们今年分解落实了2014年的淘汰落后产能和压缩过剩产能的工作任务,继续推进工业技术改造和转型升级,严格控制产能严重过剩行业新增产能。上半年产能严重过剩行业投资增幅回落,钢铁、有色冶炼投资分别下降12.8%和7.3%,水泥、平板玻璃行业投资分别下降9.7%和4%,煤炭行业和冶金行业的增速较上年同期降低了3.8和3.4个百分点。

  另一方面,转型较早,创新能力较强的行业保持了良好的发展势头,高技术制造业增加值上半年同比增长了12.4%,快于工业整体增速3.6个百分点。装备制造业增加值增加了11.2%,同比加快了2个百分点。

  三是技术改造投资力度加大,上半年技术改造投资同比增长18%,占工业投资的比重达到了39.6%,与民生相关行业的投资增长较快。我们也看到了各地区经济运行的质量也出现了积极的变化,特别是结构调整早、转型升级快的省份,总体上表现出了较强的抗风险能力。

  郑立新: 下半年我们将继续推进工业质量品牌创新、工业强基、工业绿色发展,扶助小微企业、两化融合,宽带中国等6个专项行动;着力化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩矛盾;大力推进企业的技术改造,加快实施《国家集成电路产业发展推进纲要》;开展2014年工业运行质量评价,促进各个省市和地方更加注重结构调整、技术改造、两化融合等质量效益指标变化和提高;落实好关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知,督促各地公布收费的目录并接受社会监督;加大中小企业服务力度;积极推进信息化和工业化的深度融合;努力促进工业通信业平稳发展。

  郑立新: 展望下半年的形势,当前我国工业发展的良好基本面没有改变。针对经济运行中出现的新情况和新问题,中央保持定力、精准发力,出台了一系列预调微调和定向调控的政策措施,并加大了对政策措施落实的督察力度。随着政策效应陆续地释放,积极因素在增多,工业发展向好的态势有望进一步显现。我们判断下半年社会总需求将保持稳定增长,外贸需求有望进一步趋稳。预计工业下半年将继续保持平稳增长、稳中有升的发展态势。

  工信部网站消息,2014年7月24日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰,新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新,运行监测协调局副局长黄利斌介绍2014年上半年工业通信业发展情况,并答记者问。

  以下为文字实录:

  记者:7月18日通信设备服务有限公司挂牌成立,我们注意到工信部、国资委以及基础电信企业的主要负责人全部到场,但是没有看到民资的影子。请问工信部铁塔公司成立的目的和意义是什么?十八届三中全会提出了混合所有制,但是在铁塔公司没有实现,这是否会导致电信行业重回垄断时代?

  张峰: 谢谢你的提问,这个问题我来回答。7月18日,中国通信设施服务股份有限公司挂牌成立了。我们也注意到,铁塔公司是由三家基础电信企业共同出资成立的,主要是用于专业化的建设、运营和维护铁塔等电信基础设施。对此,工信部是持支持态度的。三家企业的这一探索,符合党的十八届三中全会全面全面深化改革、促进生态文明建设的精神;同时,也是电信基础设施共建共享的进一步深化,可以有效地避免在同一个地点出现多个铁塔。目前,我们看到,由于移动通信的快速发展,国内有三家基础电信企业在运营移动通信业务。在部分地区、部分地点出现了双塔或者更多的铁塔。2008年以来,工业和信息化部联合国资委要求企业进行电信基础设施的共建共享,目前为止包括了铁塔、基站、杆路、管道等已经接近10项设施都进行共建共享。这样一来有利于促进资源的节约和环境友好,也有利于降低行业总体的建设成本,最终惠及广大消费者。

  张峰: 刚才你提到关于混合所有制的问题,目前只有三家基础电信企业是铁塔公司股东,同时我们注意到铁塔公司公布的发展思路有两个关键点:一是该公司目前注册的资本金是100亿元人民币,我们认为对于从事铁塔通信设施服务业务来讲这个资本金还不够大,我们预计下一步这三家股东会将有关的存量资产进行评估注入。目前这三家公司的业务仅仅是今年以来铁塔的增量部分,大量的存量部分还都没有顾及,我想会逐步地注入到铁塔公司,那时候他们会引入民间资本并择机上市。当前只有这三家企业入股,我认为这是短期的,也是暂时的,混合所有制才是这个公司发展的方向。据我们了解,这三家企业在铁塔公司的制度设计上,已经为混合所有制的发展留有接口。二是该公司全员采用了劳务合同制,新公司的员工能上能下,薪酬是能升能降,总体人员也十分精简,这也说明了它从一开始就努力在按照市场规律运作。

  张峰: 还有刚才你提到的大家都担心的垄断问题。我认为,有三方面的机制是可以避免垄断的。前几天我也从《人民邮电报》上看到一篇报道,铁塔公司管理层首次亮相,他们的董事长刘爱力和总经理佟吉禄在详细解读社会和业界所关心的10个问题,包括成立铁塔公司的意义,会不会造成新的垄断,同时他也谈到这个公司未来的发展以及它的规划和发展远景,以及对民资的引入,和现有公司服务的对接等等。

  张峰: 这里有三个机制可以避免你刚才提到的这个问题。一是市场竞争。目前市场上并不是只有铁塔公司,社会上还有很多其他同类公司也在运营,它们也是竞争的关系。目前市场上其他的可提供基础设施服务的专业公司,也将跟铁塔公司展开竞争。这样一来它们之间应该是相互促进。如果铁塔公司自身定位不准或者运营不善,也会被竞争对手逐步替代。这是市场上最好的防止垄断的机制。二是三家基础电信企业既是公司股东,也是用户。铁塔公司已经对外表示,租赁价格要求做到“三低一保”,即低于国际同类公司、低于当下市场公共价格、低于三家目前共建共享的价格,同时保证自身的基础运营成本。我们相信企业会在上下游合作中找到平衡点,最终形成合理的价格,既不形成新的垄断,又能保障它自身的发展。三是工信部作为行业主管部门,在今后的工作中也会采取有力的措施,对企业的经营行为依法加强监督和管理,以保障行业持续健康发展。

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