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中蒙签26项文件 铁路合作空间开启(股)

2014-08-22 01:11:00 来源: 21世纪经济报道

  编者按:国家主席习近平于8月21日展开了他对蒙古国为期两天的访问,这是习近平就任国家元首后首次访蒙之行,也是中国国家主席时隔11年后首次访问蒙古国。当天,习近平同蒙古国总统额勒贝格道尔吉在乌兰巴托签署联合宣言,宣布将两国关系提升为全面战略伙伴关系。

  ==市场掘金==

  中蒙建设丝路经济带 经贸合作“三位一体”(股)

  习近平署名文章推中蒙铁路矿产项目合作 概念股受益(股)

  “中国跟蒙古之间的基础设施建设,尤其是铁路建设和运输之间的双赢合作机会非常之多,我们也希望国家领导人这次出访蒙古国能够在两国铁路运输合作的技术标准、法律规章、通关程序上达成一个协议,这样中国经过蒙古到达欧洲的班列可以顺利开行。”中铁集装箱公司的一位员工向21世纪经济报道记者表示。

  中欧班列亟须开通中蒙口岸

  目前,已开行的中欧班列有五条线路,但出口通道只有两个:西边的阿拉山口和东边的满洲里,而铁路部门目前铺划了西、中、东三条通道中欧班列运行线,东西分别为满洲里和阿拉山口,中部通道由我国华北地区经二连浩特出境。

  目前,蒙古每年仅有几十万吨的货物通过从二连浩特到天津港行情问诊)的线路出口到其他国家。而蒙古国作为一个内陆国家,希望有更多的出海口。然而,这受制于中蒙之间的铁路运力。

  应蒙古国总统额勒贝格道尔吉邀请,中国国家主席习近平于8月21日至22日对蒙古国进行国事访问。这是习近平就任国家主席后首次访问蒙古国,也是中国国家主席时隔11年再次访蒙。

  外交部部长助理刘建超在新闻发布会上表示,此次中蒙双方将进一步明确矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”的经贸合作思路,以互联互通和矿能大项目合作为优先方向,推动两国务实合作取得新突破。

  一位在铁路和能源领域浸淫多年的企业家表示:“蒙古国资源丰富,尤其是煤炭,很多企业家都有兴趣进去分一杯羹,不过当地的基础设施比较落后,运煤一般都是汽车,主要通过策克口岸,那边却还没有铁路。”

  蒙古资源亟须铁路运出

  自2013年国家主席习近平提出丝绸之路经济带之后, 中国在中蒙贸易和口岸建设的进度一直在加快。

  今年6月5日,国务院正式批复建立内蒙古二连浩特重点开发实验区,并明确其为“丝绸之路经济带”的重要节点。二连浩特是中国对蒙开放的最大口岸,每年有200多万的蒙古公民进出,进出口贸易额占中蒙贸易额的60%以上。

  目前中蒙边境的14个口岸,只有一条跨境铁路,即经二连浩特和蒙古国扎门乌德的铁路。中国方面,在临策口岸一侧,已经建成嘉策(嘉峪关到策克)、临策(巴彦淖尔市临河区至策克)以及包策(包头到策克)等三条铁路线,而蒙古国至今没有开工建设到策克铁路的行动。

  2013年10月,蒙古国总理阿勒坦呼亚格访问中国期间,根据两国关系签署的《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》,曾明确表示:“中蒙双方将加快策克-西伯库伦、甘其毛都-嘎舒苏海图、珠恩嘎达布其-毕其图格、阿尔山-松贝尔等铁路口岸及其跨境铁路通道建设”。

  上述企业家表示,近年来,蒙古国的矿产开发取得长足进展,公开资料表明:蒙古已经发现和确定拥有80多种矿产,建有800多个矿区,主要蕴含铁铜煤石油等资源。其中,铜矿储量达20多亿吨,煤炭储量达3000亿吨,铁矿储量为20亿吨。目前,中国连续15年成为蒙古国的最大贸易伙伴,中国已经是蒙古国最大的进口和消费国,矿业投资占中国在蒙古国投资的比例超过50%。

  尽管资源丰富,但蒙古要将这些财富“套现”成现金,却没有足够的“途径”。2010年,蒙古国政府宣布制定“新铁路建设计划”,拟定了一条向东的铁路计划―从南戈壁省省会达兰扎德嘎德到东戈壁省,再到东方省乔巴山市。到达乔巴山后有三个方向到达出海口:第一条是通过既有铁路到达俄罗斯远东地区;第二条是经过中国阿尔山到达图们江口;第三条是从乔巴山到达珠恩嘎达布其,再到锦州港行情问诊)。不过,蒙古国从乔巴山到达珠恩嘎达布其的铁路至今也没有动工,原因之一是缺乏资金。

  不久前,国家发改委印发《东北振兴“十二五”规划》,在该规划中,中蒙俄国际大通道被列为铁路重点项目,乔巴山(蒙古)-阿尔山口岸(内蒙古)-乌兰浩特-白城(吉林)-长春-珲春是这条新国际大通道的具体线路。

  中国北车行情问诊)一位人士向21世纪经济报道记者表示,俄罗斯和其他原独联体国家是其车辆出口的重要地区,他们非常期待中蒙以及其他中亚国家之间能够在铁路技术标准、经贸法规、运输运营规则方面达成广泛共识,如此这些地区的资源开发和运输能够促使北车出口更多的货车、客车和机车。

  访问期间,两国签署多项合作文件。文件名录如下:

  1、《中华人民共和国政府与蒙古国政府关于中华人民共和国与蒙古国1949年至2012年缔结的双边条约效力的议定书》

  2、《互换〈中华人民共和国和蒙古国关于移管被判刑人的条约〉批准书的证书》

  3、《中华人民共和国政府与蒙古国政府经贸合作中期发展纲要》

  4、《中华人民共和国与蒙古国经济技术合作协定》

  5、《中华人民共和国政府与蒙古国政府关于蒙古国通过中国领土出入海洋和过境运输的协定》

  6、《中华人民共和国政府与蒙古国政府关于发展铁路过境运输合作的协议》

  7、《中华人民共和国政府与蒙古国政府关于发展铁路运输领域合作的谅解备忘录》

  8、《中国国家铁路局与蒙古国公路和交通部关于修订〈中蒙国境铁路协定〉的备忘录》

  9、《中华人民共和国政府与蒙古国政府关于使用中方援助建设乌兰巴托残疾儿童发展中心的立项换文》

  10、《中华人民共和国外交部与蒙古国外交部2015-2016年合作交流计划》

  11、《中华人民共和国商务部与蒙古国经济发展部关于建立中蒙经济合作区的谅解备忘录》

  12、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与蒙古国经济发展部关于成立中蒙矿能和互联互通合作委员会的谅解备忘录》

  13、《中华人民共和国文化部与蒙古国文化、体育和旅游部2014-2017年文化交流执行计划》

  14、《中国海关总署与蒙古国口岸委员会关于成立中蒙边境口岸管理合作委员会的协议》

  15、《中国银监会与蒙古银行监管合作备忘录》

  16、《中华人民共和国科学技术部与蒙古国教育和科学部关于推进科技人员交流的协议》

  17、《中华人民共和国科学技术部与蒙古国教育和科学部关于共建中蒙生物高分子应用联合实验室的谅解备忘录》

  18、《中国人民银行与蒙古银行人民币/图格里克本币互换协议》

  19、《中国进出口银行与蒙古国经济发展部关于电子医疗项目贷款协议》

  20、《中国进出口银行与蒙古国经济发展部关于新世纪(行情,问诊)教育项目贷款协议》

  21、《中国进出口银行与蒙古国经济发展部关于大型拖拉机项目贷款协议》

  22、《中国石油(行情,问诊)天然气集团公司与蒙古国石油局合作备忘录》

  23、《中国进出口银行与蒙古国国家住宅集团实施乌兰巴托市苏赫巴托区第七小区G部分项目贷款条件协议》

  24、《中国国家开发银行与蒙古开发银行1.62亿美元商业贷款协议》

  25、《中国神华(行情,问诊)集团、国家开发银行与蒙古国合作方关于甘其毛都-嘎舒苏海图口岸铁路融资协议》

  26、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与蒙古国矿业部间关于加强煤炭加工合作的谅解备忘录》

昨日,国家主席习近平抵达乌兰巴托访问蒙古国。习近平和夫人彭丽媛在机场受到蒙古国总理夫妇热情迎接。新华社记者 鞠鹏 摄

  昨日,国家主席习近平抵达乌兰巴托访问蒙古国。习近平和夫人彭丽媛在机场受到蒙古国总理夫妇热情迎接。新华社记者 鞠鹏 摄

  习近平同蒙古国总统会谈,中蒙经贸合作目标:2020年双边贸易额达100亿美元

  中蒙关系提升为“全面战略伙伴”

  ■ 背景

  蒙古 幸福感很高的国家

  蒙古国是和我国边境线接壤最长的邻国,人口只有290万,其中约一半住在首都乌兰巴托。这片土地至今仍保留着浓厚的游牧文化,而游牧文化也酝酿了蒙古国独特的风土人情。

  游牧文化较完整

  蒙古国是世界上游牧文化比较完整的国家,有很多游牧人口,随处可见蒙古包,甚至是在乌兰巴托市。

  中国前驻蒙古国大使高树茂介绍,游牧文化使得蒙古国人处于一种比较放松的状态,活得比较随意,生活压力小,体现在生活中就是热情好客。游客可以随便到牧民的蒙古包做客,牧民会拿出所有美味供你享用。

  内蒙古农业大学人文社科学院院长、中蒙经济问题专家盖志毅曾多次去过蒙古国。他介绍,蒙古国给人印象最深的就是这是一个幸福感很高的国家,每个人脸上都洋溢着笑容。

  崇拜成吉思汗

  蒙古国人天生乐天的同时,由于游牧传统使他们有很强的生态保护意识。

  高树茂表示,蒙古国人非常崇拜成吉思汗,影响深入每个民众的生活。

  此言非虚,最明显的是蒙古国钱币上印着成吉思汗。

  另外,蒙古国很多地名都叫成吉思汗,如国际机场、广场和乌兰巴托市郊区的雕像。不仅如此,还有很多印有成吉思汗头像的特色产品和纪念品。成吉思汗为主题的文艺作品经久不衰,民众家中还会悬挂成吉思汗画像。

  深受外来文化影响

  在保留自身传统文化的同时,蒙古国还吸收了很多外来文化,成为民众生活方式。例如,俄式西餐是家常便饭,建筑上前苏联也留下很多遗迹,乌兰巴托市的两个区是前苏联帮助建造的。

  蒙古国语言中有很多外来语。高树茂说,原来是俄语式外来语,由俄文演变来,上世纪90年代后,蒙古国又开始吸纳英语做外来语。

  在蒙古国还能看到很多中国印记。高树茂表示,新中国成立后,中国曾帮助蒙古国建立大桥、百货大楼和一些住宅。在蒙古国还能看到很多中国商品,两国边贸很繁荣,目前蒙古国还出现了学习汉语热。 新京报记者 王晓枫

  ■ 数说中蒙贸易

  蒙古国90%出口输中国

  昨日,习近平在会谈时提出,2020年实现双边贸易额100亿美元的目标。中蒙边界线绵延4700多公里。一系列数字证明,中国不仅是蒙古国的好邻居,更是蒙古国最佳的经贸伙伴。

  双边贸易额10年增20倍

  中国是蒙古国最大贸易伙伴。2002年,中蒙双边贸易额为3.24亿美元;2013年,这一数字升至60亿美元,占蒙古国对外贸易总额一半以上。

  路透社报道,蒙古国有意愿成为中国最大的焦煤供应方,而这将借助开采蒙中边境地区塔旺陶勒盖煤矿实现。塔旺陶勒盖煤矿是全球最大的未开发煤矿之一。

  蒙古国矿业部副部长额尔德尼布勒干·奥云上月接受媒体采访时说:“每个人都在与中国做生意。”

  据中国商务部网站,中蒙1951年建立贸易关系;2008年6月签署《经济贸易合作中期发展纲要》,规划此后5年中蒙经贸合作。

  蒙古上半年增长仅5.3%

  中国是蒙古国最大出口目的地。蒙古国《乌兰巴托邮报》报道,中国占蒙古国出口比重90%,占进口比重50%,中国经济有效影响蒙古国经济增速。

  最新数据显示,蒙古国经济今年上半年增长5.3%,为2010年以来最弱。这一数字在2012年和2013年分别为12.4%和11.7%,此前曾达17.5%。

  蒙古国中央银行认为,两大因素促使蒙古国经济增速下滑,一是外国直接投资下降,二是国际大宗商品市场矿产品价格下降。

  《乌兰巴托邮报》说,蒙古国现在没有足够推动力保持经济高速增长,希望习主席对蒙古国的访问会改变蒙古国经济增长进程。

  在蒙登记外企近半中资

  中国是蒙古国最大投资国。据蒙古国外国投资局统计,1990年至2012年,在蒙古国共登记来自世界110个国家和地区的直接投资98.26亿美元,设立外资企业11642家。其中,中资企业5737家,直接投资额34.84亿美元。

  蒙古国经济发展部副部长楚伦达特·奥其尔巴特上月说,中国需要能源,使蒙古国及其丰富资源成为合乎逻辑的选择。

  不过,中国对蒙古国的投资并未局限于资源领域,而是涵盖贸易餐饮服务、建筑工程及建材生产、畜产品加工和食品生产等行业。

  为提振经济而“向南看”,成为蒙古国顺理成章的考量。位于乌兰巴托的BD证券首席运营官尼克·库桑告诉美国彭博新闻社记者:“俄罗斯有能力非常迅速地在经济层面重新啮合蒙古国,而中国则能以全世界无比的规模把投资带给蒙古国。”

  中国国家主席习近平于8月21日展开了他对蒙古国为期两天的访问,这是习近平就任国家元首后首次访蒙之行,也是中国国家主席时隔11年后首次访问蒙古国。

  当天,习近平同蒙古国总统额勒贝格道尔吉在乌兰巴托签署联合宣言,宣布将两国关系提升为全面战略伙伴关系。

  中国外交部部长助理刘建超在习近平启程访问蒙古国前表示,中国政府高度重视中蒙关系,将发展对蒙关系作为中国周边外交政策的优先方向。中国与蒙古有4700多公里的边界线,是中国与邻国最长的陆地边界线。

  8月21日,习近平在蒙古国媒体发表署名文章,将此次对蒙古国的访问称为“走亲戚式的访问”。他还表示,中方希望推动中蒙在铁路、公路互联互通建设、矿产开发和深加工等项目上的合作,尽快把合作优势转化为经济效益,让两国人民得到更多实惠。

  当天,中蒙两国元首共同见证了多项合作文件的签署,涉及外交、经贸、过境运输、矿产、基础设施建设、金融、文化等多个领域。蒙古国官员此前表示,在中蒙即将签署的协议中包括一项允许蒙古国使用中国多个港口的协议。作为内陆国家,蒙古国希望有更多的出海口。

  中国已经连续多年保持蒙古国最大贸易伙伴和第一大投资来源国地位。2013年,中国与蒙古国的贸易额达60亿美元,占蒙古国对外贸易总额的一半以上。两国设立了在2020年双边贸易额达到100亿美元的目标。

  在与蒙古国总统的会谈中,习近平表示,蒙方的优势在资源,而开发资源需要的基础设施和资金,则是中方的优势。中方有意愿、有能力通过中蒙紧密合作,帮助蒙方把资源优势转化为经济优势和发展优势。

  在扩大务实合作方面,习近平提出,双方要坚持矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体,统筹推进”原则,把互联互通和大项目合作作为优先方向,加强矿产品深加工、新能源、电力、农牧业、边境口岸等领域合作,扩大双边本币互换规模,尽早启动商签双边自由贸易协定准备工作,积极研究建立跨境经济合作区。

  蒙古国正在规划一条从焦煤产地通往中国边境的铁路,但至今仍未决定是要采用蒙古国现有的宽轨还是中方使用的标准轨距。蒙古国国家大呼拉尔春季会议在上月初闭幕,由于未对修建标准轨铁路问题达成一致立场,对这一议题的讨论被无限期推迟。

  在蒙古国内对铁路轨距标准的讨论中,总统额勒贝格道尔吉曾强调铁路对于蒙古经济发展的重要性,特别是在蒙古出口煤炭、连接中国出海口方面具有重大意义。他同时指出蒙古国内对这一问题的争论持续多年导致丧失发展机遇。

  访问期间,除了与蒙古国总统举行双边会谈,习近平还将会见蒙古国国家大呼拉尔主席恩赫包勒德、总理阿勒坦呼亚格,在蒙古国国家大呼拉尔发表演讲,并出席经贸活动等。除国宴之外,额勒贝格道尔吉还将设家宴招待习近平和彭丽媛,中国前驻蒙古国大使高树茂表示这样的安排并不多见。

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