首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片彩票我的金融界

煤炭税改尘埃落定:敲定税率2-10% 各地税率博弈开局

2014-10-13 07:35:00 来源: 金融界网站综合

  煤炭资源税改革终于实现突破。

  财政部密集发布多项通知,出台煤炭资源税从价计征细则,前期实行的资源税也同时进行调整。

  10月11日,财政部网站发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》(下称《通知》)。从今年12月1日起,全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,同时清理相关收费基金

  2011年实施的油气资源税率从5%提高至6%。

  全国煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费,价格调节基金同时停止征收,各省对煤炭征收的各项费用也要求取消。

政策动向】:煤炭资源税改革尘埃落定:清费立税降成本 更多品种将纳入

       煤炭资源税从价计征 下一步或是铁矿石

市场直击】:煤炭清费改税方案出炉 各地税率博弈开局

       三大煤企拉开煤炭涨价序幕 或为煤电中长协谈判捞筹码

       三大能源停征价格调节 基金为煤炭资源税改革清路

产业格局】:煤炭股政策托底 利好难改弱势格局 

       主要能源完成税改其他品目加快推进

       澳大利亚热议中国恢复煤炭进口税

  清费立税同步走

  财政部解释说,按照清费立税、减轻煤炭企业税费负担的原则,将煤炭资源税费改革作为近期财税体制改革的突破口,有利于理顺资源税费关系,规范财税秩序,堵住地方乱收费的口子;有利于完善资源产品价格形成机制,促进资源合理开采利用,加快经济发展方式转变。

  财政部、国家发改委日前同时发布的《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》中也明确,清理涉煤收费基金,将煤炭矿产资源补偿费费率降为零,停止针对煤炭征收价格调节基金,取消山西煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。

  这也意味着,僵持许久的资源税改革,从煤炭资源税改实现了突破,财税体制改革也更进一步。

  煤炭资源税地方有限自主,各地税率博弈开局

  9月29日,国务院常务会议已提出今年12月起实行煤炭资源税从价计征。财政部发布的《通知》是征收细则。

  煤炭资源税税率幅度为2%~10%,具体适用税率由省级财税部门在上述幅度内,根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议,报省级人民政府拟定。结合当前煤炭行业实际情况,现行税费负担较高的地区要适当降低负担水平。

  此外,对衰竭期煤矿开采的煤炭,资源税减征30%;对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%。

  2011年以来,煤炭资源税一直是能源领域资源税改“拖后腿者”。争议和分歧始终存在,此前未有突破。中央财经大学学者邢雷曾对《第一财经日报》记者称,最好还是“清费立税”,地方确定具体税率。

  收费清理也被财政部通知点名,要求取消煤炭可持续发展基金收费(山西省)、原生矿产品生态补偿费(青海省)、煤炭资源地方经济发展费(新疆维吾尔自治区)。

  但涉煤收费非常复杂,本报记者了解的情况是,山东省的各项收费累计占到煤价的三分之一,企业负担沉重。

  煤炭大省山西,则更名目繁多。公开资料显示,2012年煤炭行业贡献了山西省财政收入的四成左右。

  山西清理涉煤收费的文件显示,收费项目共计25项。一位山西某市煤炭企业人士对本报记者分析说,各家煤炭企业的成本不尽相同,涉煤收费占煤价的比例应不低于三分之一,山西财政对煤炭行业的依赖性很强,清费肯定是逐渐的过程。

  山西去年煤炭产量9.6亿吨,如果按照浮动税率中间值6%,山西目前煤炭平均价格450元/吨计算,全年将征收260亿元资源税。按照山西煤炭企业全面减负135亿元的标准,只能容纳3%左右的税率,而煤炭企业两者相抵,负担不变。以最低2%税率计算,煤炭企业减少50亿元负担。

  上述煤炭企业人士还分析说,目前煤炭市场不好,山西的煤炭企业历史负担又重,相信政府会考虑到这些因素,制定合理税率,降低企业负担。

  油气资源税上调1个百分点

  清费政策还延伸到原油和天然气。

  财政部《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》称,原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零,停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金。

  各地要对本地区出台的涉及煤炭、原油、天然气的收费基金项目进行全面清理。凡违反行政事业性收费和政府性基金审批管理规定,越权出台的收费基金项目要一律取消。

  属于重复设置、不能适应经济社会发展和财税体制改革要求的不合理收费,也应清理取消。对确需保留的收费项目,应报经省级人民政府批准后执行。

  中央设立的收费基金,要求地方严格按照相关政策规定执行,不得擅自扩大征收范围、提高征收标准或另行加收任何费用。

  各地在10月30日前要将清理情况,包括取消的收费基金项目和涉及金额、保留的收费项目等,报财政部、国家发改委。

  清费之外,较早前实施的原油、天然气资源税率从5%上调至6%。

  2010年6月,国务院决定在新疆开始石油、天然气改革试点,油气资源税由从量定额改为从价定率计征,税率为5%。同年12月,试点扩大到12个西部省份。

  2011年11月,原油和天然气的资源税从价计征在全国推行,按照5%征收。当时修改的《资源税暂行条例》规定,原油、天然气资源税按照销售额的5%~10%征收,具体实施时取了最低的5%。

  资源税是地方税种,以新疆为代表的油气资源丰富地区认为,5%的税率太低,资源给当地带来的收入应该更高,至少应该与油气产业在当地工业结构中的比例相当。新疆税务系统一位官员同时也认为,新疆油区开采难度高,油气资源税率要按实际税率分析,上调也是一个渐进的过程。

  油气也有税收优惠。水资源等将逐步纳入征收

  油田范围内运输稠油过程中用于加热的原油、天然气免征资源税;稠油、高凝油和高含硫天然气资源税减征40%;三次采油资源税减征30%;对低丰度油气田资源税暂减征20%;深水油气田资源税减征30%。

  财政部、国税总局相关部门官员还透露,财政部、国税总局将会同有关部门加快推进其他品目资源税从价计征改革,并比照煤炭资源税改革的清费原则,清理规范相关收费基金。

  根据十八届三中全会《决定》提出的“逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间”的要求,结合相关资源特点、资源税费性质,逐步将水流等自然资源纳入资源税征收范围。

  (综合第一财经日报 中国证券报 中国新闻网)

(责任编辑:孔维卓)

评论 已有 0 条评论
实盘直播
  • 06:54东部鸿运:

    绾虫柉杈惧厠缁煎悎鎸囨暟3鏈�3鏃ワ紙鍛ㄥ洓锛夋敹鐩樹笅璺�.95鐐癸紝璺屽箙锛�.07%锛屾姤58.....

    当前人气:0

  • 06:53短线锁定上涨:

    [褰姣忓ぉ鍜ㄨ] http://itougu.jrj.com.cn/view/189514.j.....

    当前人气:0

  • 06:51稳定赢利才是王道:

    1.1.鏈挱涓荤嫭涓�棤浜岀殑'鐩樺墠澶х洏鍒嗘瀽',姣忔棩寮�洏鍓嶈鍒掑綋鏃ュぇ鐩樻柟鍚戝強鍏.....

    当前人气:0

  • 06:51笑看风云老师:

    鐩墠琛屾儏涓嶆槸鐗瑰埆濂藉仛锛屾瘡澶╁氨閭d箞鍑犲崄涓釜鑲″弽澶嶆悘鐪肩悆锛岀湅璧锋潵娑ㄧ殑杞拌.....

    当前人气:0

  • 06:50宇辉战舰-丹辉:

    銆愮儹鐐归緳澶淬�娆℃柊 鏂扮枂瑗胯棌 搴勮偂

    当前人气:0

  • 06:50chengzhigang123:

    缇庝笢鏃堕棿3鏈�3鏃�6锛�0(鍖椾含鏃堕棿3鏈�4鏃�4锛�0)锛岄亾鎸囪穼4.72鐐癸紝鎴�......

    当前人气:0

  • 06:47文子投资:

    銆愭姇璧勮祫璁�鎹獟浣撴姤閬擄紝鎴戝浗鑷富鐮斿彂鐨勫楠ㄩ鏈哄櫒浜篎ourier X1杩戞湡.....

    当前人气:1

  • 06:42自律耐心乘势待时:

    鏂拌偂鐢宠喘锛�缇庤鍗庣瓑3鍙柊鑲�鏈�4鏃ョ敵璐紝 缇庤鍗庣敵璐唬鐮侊細732538锛�.....

    当前人气:0

  • 06:36财友73xu5z94:

    娴峰埄杩戞湡杩樹細瑙佸埌12鍏冧互涓娿�浣嗕細鏈変竴涓緝闀挎湡鐨勮皟鏁达紝寰呰皟鏁寸粨鏉燂紝閲嶆柊.....

    当前人气:0

  • 06:36黄琼上善若水:

    澶у鏃╀笂濂斤紒

    当前人气:1