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中国在亚太作用日益彰显

2014-11-08 03:15:29 来源: 金融时报

  今年APEC会议周第二场重要活动,外交和贸易双部长会议于11月7日至8日在京召开。据悉,部长会议将审议此前高官会达成一致的启动亚太自贸区(FTAAP)战略研究和互联互通蓝图等重要提案。利用APEC主场外交平台,中国确定三大议题并力推FTAAP、全方位互联互通,加之近日中央财经领导小组第八次会议研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金,中国在亚太地区扮演的积极角色愈发引人关注。

  在APEC秘书处执行主任博拉尔德看来,今天的中国对自身发展更加自信,已经做好更多参与地区及国际事务的准备。亚洲开发银行行长中尾武彦11月6日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克也说,中国是亚洲经济和世界经济增长的重要动力,同时在区域经济合作等国际经济事务中扮演着积极角色。

  “中国在今年APEC三大议题的提出和推动中处于主导作用。作为亚太地区第二大经济体,中国在区域一体化、经济增长和互联互通领域扮演着很重要的角色。”中国社科院世经政所国际贸易研究室副主任李春顶11月7日在接受本报记者采访时表示,这一方面源于中国自身在开放经济体制、推动结构改革与创新发展方面做了大量工作;另一方面中国还积极把自身机遇与亚太机遇相互转化,推动亚太实现共同繁荣。

  倡导亚太经贸整合

  在推动区域一体化议题中,建设亚太自贸区是今年APEC会议最受关注的话题。有报道称,若部长会议通过启动FTAAP战略提案,各成员经济体将进行为期两年的可行性研究。FTAAP在2006年提出,但此后由于立场不统一加之条件不成熟,一直没有取得实质进展。对于中国重启沉寂数年的FTAAP,分析认为,这展现了中国在区域经贸整合中的角色。

  记者注意到,中国扮演亚太经济整合角色,不仅因为是主场,也与我国构建开放型经济新体制相关。十八届三中全会公报指出,适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。据此,我国设立了中国(上海)自由贸易试验区,扩大对外开放。同时,相继提出“一路一带”以及筹建亚投行等一系列重大对外合作构想,积极参与各种自贸区谈判。记者获悉,中澳、中韩自贸协定谈判有望在此次会议期间取得突破,并在年底前结束谈判。

  当然,中国能发挥整合作用,更在于所倡议的FTAAP具有包容性,让所有成员都参与其中,互惠互利的初衷赢得了大多数国家的积极响应。有学者分析认为,亚太区域一体化原本是通过FTAAP来实现,但美国后来另起炉灶,启动了TPP(跨太平洋行情问诊)战略经济伙伴关系协定)谈判,且只有12个成员参与。如果按照美国的思路就有可能在APEC内部出现分裂或双轨制。“中国是要发挥APEC在推动区域一体化方面的作用,多数成员参与进来符合共同利益。”李春顶称。

  拉动区域经济增长

  11月7日,在太平洋经济合作理事会(PECC)吹风会上,PECC秘书长爱德华多·佩德罗萨表示,中国在亚太经济中作用关键。李春顶分析,中国是该地区第一大发展中经济体,经济增长贡献率高。国际货币基金组织测算,中国对亚洲经济增长的贡献率已超过50%,中国经济每增长1个百分点,就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点。同时,中国通过改革创新保持了经济快速增长。十八届三中全会以来,我国全面深化改革,加快完善现代市场体系,转变政府职能,深化财税体制改革。

  新西兰惠灵顿维多利亚大学商学院教授洪生辉表示,无论从哪个方面衡量,中国与亚洲其他发展中经济体相比,其经济状况都相对更好。同时,亚太地区也是中国能够进一步推动国内经济增长的重要地区。从这个角度看,中国应该在亚太地区经济发展中扮演关键角色。

  PECC预警称,未来两年亚太区经济增长速度将放缓至3.8%左右,在2018年进一步跌至3.5%。面对经济增速下滑风险,亚太地区对中国充满期待。记者注意到,为振兴亚太经济,除了推动区域一体化议题,我国还在促进经济创新发展、改革与建设议题中,明确了经济改革、创新经济、创新增长、包容性支持、城镇化五大支柱。洪生辉表示,中国的创新型经济增长会对亚太地区其他经济体产生影响,这些经济体也将作出调整面对来自中国的竞争,从而推动地区经济发展。

  倡议共绘互联互通蓝图

  为支持“一路一带”构想,我国力主发起了亚投行,还将设立丝路基金,在促进区域互联互通方面可谓紧锣密鼓。记者获悉,今年APEC会议制定的亚太互联互通蓝图,包括硬件、软件和人文三个方面。“基础设施投资有利于拉动当地经济发展,降低往来成本,体制、机制的联通会进一步减少经贸和人员往来的壁垒。”李春顶认为,中国积极推动互联互通,建立利益共同体,有助于更好地发挥区域经贸整合和经济增长中的关键作用。

  “中国在亚太基础设施领域扮演着建设性角色。”李春顶认为,从自身角度来说,中国有庞大的外汇储备,而且有丰富的技术和经验,国内过剩产能也需要往外转移。从亚太发展中国家来说,基础设施落后,资金缺口大,目前意在通过基建投资刺激经济发展。

  不过,值得关注的是,各方在基础设施建设方面存在分歧,部分国家担心基础设施建设会成为中国称霸地区的工具。“其他国家是多虑了,中国和周边地区经济是互利共赢的关系,中国不会称霸。”李春顶表示,互联互通会让亚太经济体获得中国更大的市场和更多的资金,并从中受益。

(责任编辑:孔维卓)

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