河南启动农村金融改革试验区建设 22个试点市县金融创新先行先试

2015-09-03 21:43:53 来源:金融时报

    本报讯

    记者叶松 通讯员秦向辉报道 日前,河南省政府金融办联合河南省委农办、农业厅、人行郑州中支等金融监管部门召开农村金融改革试验区建设推进会,以贯彻落实《河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案(2015年―2020年)》(以下简称《方案》),稳步推进试验区建设,全面启动农村金融改革。

    《方案》提出,通过金融体制机制创新,完善农村金融组织体系,加快形成符合现代农业需求的金融产品和融资模式,探索建立现代农业金融风险分担机制,构建推动农村金融发展的政策支持体系,引导更多金融资源投向农村地区,努力将试验区建成农村金融投入稳定增长、现代农业与现代金融协调发展的核心示范区。

    济源、兰考等22个市县列入试点,被赋予了依法稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点、积极推进林权抵押贷款试点、健全农村融资担保体系、推进农产品(000061,股吧)目标价格保险试点、金融扶贫开发试点等10项重点金融创新使命。涉及农村“两权”、“林权”抵押贷款方面,将推动金融机构明确将“两权”纳入抵(质)押担保范围,试点地区可结合实际设立风险补偿基金;将扩大林权抵押担保权能,允许一般公益林、林下经济产品作为抵押物,对小额林权抵押贷款实行免评估。

    河南省政府金融办有关负责人强调,推进农村金融改革试验区建设是系统工程,各单位要协调联动,凝聚合力,要把握“市场化导向、因地制宜、以点代面、可持续发展”等原则,通过在实验区实施农村金融改革,率先建立“统一开放、主体多元、竞争有序、风险可控”的现代农村金融体系。

    人行郑州中支一直将引导农村金融改革创新作为履职抓手。据介绍,该行2012年组织开展农村金融创新示范县(市)创建和培育活动,选择10个县(市)作为省级示范县,发挥引领和示范带动效应;2014年开展涉农金融机构支持新型农业经营主体主办行试点工作,由主要涉农金融机构为345家农业经营主体提供“一对一”优质金融服务。截至今年7月末,河南省涉农贷款余额达1.27万亿元,较年初新增990.2亿元,分别占全省全部贷款余额和新增额的41.9%和32.8%。

    河南部分地区积极探索土地经营权、林权等抵押贷款,农村金融改革创新惠农效应正在显现。栾川县完成林权抵押贷款611笔,发放林业贷款4800万元,走出了一条“青山变金山、活树变活钱、资源变资本”的多赢之路。长垣县积极探索土地承包经营权质押贷款,该县共发放农户贷款127笔、8600万元,贷款融资对象覆盖农村个体农户、农民专业合作社和涉农龙头企业。

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