无序的金融混业引发股灾?谁来约束流窜的资金

1评论 2016-07-11 10:31:00 来源:金融界网站 江丰电子凭什么能涨15倍

  在7月8日,由金融界网站、金融界爱投顾主办的“中国金融证券研究所所长论坛-2016夏季专场”上,中央财经大学证券期货研究所所长贺强发言时表示,股灾对于A股的反思在于需要监管层的彻底改变,实行联合监管、统一监管,“去年暴涨、暴跌可以看得出来,仅仅证监会一家,不可能把这么复杂,规模这么大的股市管好了。证监会在3000点是要降两融的,但场外配资它管不了。而且场外配资合理不合理、合法不合法,应该通过什么渠道来配资,配资的杠杆需不需要控制,说实在到现在没有人认真研究和思考。全世界大多数国家的金融管理,早就进入了混业经营、混业管理,而我们还特立独行,搞分业经营,问题是,现在全世界金融机构都在混业经营,我们的金融机构也如此,可是我们监管没有跟上,还是铁路警察各自监管一段。所以去年暴涨暴跌是一个重要的经验教训,我认为我们应该痛下决心,让金融尽快进入混业经营、混业监管。”

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,监管确实是一个难题,证监会的监管权力有多大,监管职责、范围,监管的模式,不是一个单边的监管模式的变量,而是跟市场化、法制化程度息息相关的,市场化、法制化程度越高的地方,去行政化就越有成效,市场化、法制化程度越低的话,市场不管不行。

  如何推进监管的市场化?在证监会研究中心正局级研究员黄运看来,“我们现在很大的问题是部门立法,原来的法律有很多问题,如果还在采取过去的立法形式,以法律的形式保护一部分的利益,带来的问题可能比想象的要大,推进法律体系的建设是一个庞大的系统工程。”同时,一些重要机构去行政化如何快速推进,也是能优化监管市场化的重要方面。

  北京市问天律师事务所主任张远忠建议,从证券资本市场角度来说,能不能从微观的角度做推动?他举例说,当下证监会的很多规范性文件可以进行总结提炼,向国务院法制局提出上升为行政法规,这会增强证监会的执法权限,最终若干总结的行政法规可以参与形成新《证券法》。他对比英、美等国家的金融监管制度,对A股市场提出三点建议:第一、一元化改革是必须的,如果像现在这样分业监管,将来的问题还会重复出现;第二、证监会加强独立性建设,实行委员制;第三,取消预算制,改为向监管对象收取会员费。

关键词阅读:贺强 黄运成 董登新

责任编辑:郭冀川 RF13327
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