中央经济工作会议没提房产税 那税何时收 怎么收?

1评论 2017-12-20 22:07:14 来源:中国证券报 作者:彭扬 欧阳剑环 详解贸易战 展望新方向

值得注意的是,财政部部长肖捷在12月20日《人民日报》发表了署名文章《加快建立现代财政制度》称,推进房地产税的立法和实施。

  中央经济工作会议于12月20日正式闭幕,给明年乃至更长一段时间的房地产调控定了调。

  会议指出,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

  值得注意的是,财政部部长肖捷在12月20日《人民日报》发表了署名文章《加快建立现代财政制度》称,推进房地产税的立法和实施。

  而房产税正是房地产调控的重要长效机制之一。

中央经济工作会议没提房产税,那税何时收,怎么收?

  敲黑板!划重点了!

  上述文章中,与房地产税相关的重点有三个:

  1.按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

  2.对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。

  3.适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

  划出的重点只有短短90个字,

  但是千万别小看它!

  这涉及我们每个人!

  在这90个字中,

  也存在一些关键问题待解答,

  接下来,

  看看专家是如何解答的吧——

  问题

  01

  立法先行——什么时候推出?

  摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示,预计2018年房地产税会正式进入立法程序。以往很担心引入房地产税可能会对房地产市场形成较大冲击,造成房价大幅下跌。目前与过去两三年相比,整个房地产市场库存量明显下行,房地产市场供求关系发生了变化,是正式启动房地产税立法程序较为良好的时机。但开始启动立法并不是马上开征房地产税,可能要等到2019年或2020年才能实施房地产税。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,政策规定力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。该规定说明房地产税的推进要以立法为前提,所以短期看不会征收,但预计到2020年会有很多实质性的征收措施出现。目前来看,时间表完成的压力不会太大。

  中国社科院近日发布的《中国住房发展报告(2017-2018)》也指出,楼市政策及制度建设要突出的重点包括加快财税体制改革。2018年将房产税纳入立法议程,明确房产税时间表,实行住房租金抵扣个人所得税政策。将交易环节的契税征收的税率调整等权限授予地方,让城市政府可以因城施策进行调整。

  华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康在接受中国证券报(ID:xhszzb)记者采访时表示,要等人大宣布正式的一审,才正式开始立法程序。

  问题

  02

  充分授权、分步推进——具体步骤是?

  海通证券(行情600837,诊股)分析师涂立磊表示,在中央立法授权下,地方政府决定税收细节。分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。

  朱海斌认为,房地产税征收可能是逐步引入的过程,“逐步”体现在两方面。一是从征收的范围来讲,并不会全国一致性全部推出,各个城市可根据自身情况自主选择引入房地产税的时间。比如,房价涨价过快或房价过高的地区可能先引入,还在去库存阶段的三四线城市可以考虑择机延迟征收房地产税。二是从征收力度来讲也会是逐步推进的过程,可能有一定过渡期,或在房地产税的设计中有一些免征条款,比如按照人均面积或按照首套免征。

  问题

  03

  对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税——怎么评估?

  严跃进表示,评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节的征税。在持有环节中,会基于房屋的原值和现有价值,以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估,进而可以得出相应的纳税份额。换而言之,评估值越大征收越多,评估值越小征收越小,符合持有环节征税的原理。

  贾康表示,评估值是要参照市场的价值作评估,将会有一套具体、专业化的评估方法。

  问题

  04

  推进房地产税立法的进展如何?

  涂立磊表示,在房地产税推出之前,早在2011年1月27日,上海和重庆分别宣布开征房产税。2017年5月,房地产税法在全国人大常委会公布2017年立法工作计划的“预备及研究论证项目”中。

  房地产税实施需要三大基础性条件已经具备。涂立磊表示,首先,房屋70年产权到期后免费自动续期,扫除了开征房地产税的重要政策障碍。其次,全国所有市县“不动产统一登记”中房源信息将在2017年底接入国家级平台。第三,个人收入和财产信息系统建设方案已获通过,建成后个人收入、财产信息将被征税机关掌握。

  “在房产税试点方面,上海和重庆的成功之处在于积极探索了如何征税的模式。”严跃进表示,但是在真正抑制房价等方面,效果可能不如预期。从这个角度看,当前此类模式应该会为全国房地产税的试点所借鉴,这也是很关键的一点,即多少要参照上海和重庆的模式。但是因为征收的区域范围扩大,所以也会更加谨慎。

  问题

  05

  房地产税推出后对普通人有何影响?

  严跃进表示,对普通人来说,从住房角度看,三套以内住房都可以算是正常的,尤其是考虑到刚需置换和异地居住等,所以类似普通人的住房持有,问题其实不大,甚至不会纳入征税范围。而对于其他多套住房的持有,超过三套的,预计征税的可能性是很大的。

  涂立磊认为,按照2016年底我国城镇人均住宅建筑面积36.6平米/人,而2016年底我国城镇住宅平均价格是7203元/平米,则可知道2016年底我国城镇人均住宅价值测算是26.36万元。假设未来我国推出的房地产税率是1%,征税评估基准折扣是70%,则可以知道当年我国城镇人均房地产税支出为1845元,占2016年我国城镇居民人均可支配收入3.36万元的 5.49%。

  北京大学国家发展研究院院长姚洋表示,对国家来说,无论是宏观调控还是地区平衡,房地产税都是一个非常好的税种。另外,房地产税是对资产征税,会打击投机性的房屋囤积,不会影响老百姓(行情603883,诊股)的工作积极性。在这种情况下,房地产税的征收实际上对国家是一件好事情。

  

关键词阅读:中央经济工作会议

责任编辑:Robot RF13015
快来分享:
评论 已有 0 条评论
精彩推荐
速递减税清单:4000亿红包袭来 哪些上市公司被砸中

2018-03-30 06:28:20来源:上海证券报

宗庆后曝猛料:施一公请辞清华副校长是因还不起房贷

2018-04-23 11:12:42来源:牛爷财经

任志强杭州开炮:越出政策的地方 越证明房价要涨

2018-04-23 10:40:50来源:广州PLUS

海南限购措施为何主要针对外地人?

2018-04-23 13:04:14来源:中国企业家杂志

中兴通讯:正在就美国的出口禁令积极寻求解决方案

2018-04-23 10:46:17来源:凤凰国际iMarkets

昨夜炒房客无眠!海南最严限购:数千亿资金被闷杀

2018-04-23 07:15:44来源:中国基金报

习近平:加速推动信息领域核心技术突破

2018-04-23 00:19:36来源:证券日报

重磅!海南宣布全域限购 数千亿炒房资金被关门打狗

2018-04-23 06:30:19来源:每日经济新闻

摆脱受制于人局面 三大领域国企重组有望加速

2018-04-23 06:27:54来源:上海证券报

今晨无锡华润微电子突发大火 未造成人员伤亡

2018-04-22 13:51:13来源:金融界网站

海南房地产调控再加码:岛内实行全域限购

2018-04-22 20:52:56来源:金融界网站

上交所:修订异常交易监管标准 坚决防止股市大起大落

2018-04-23 07:25:01来源:金融界网站

国务院:刘鹤不再兼任国家发展和改革委员会副主任职务

2018-04-23 11:02:22来源:金融界网站

演员孙宏斌:投资乐视是壮士断头?谁信谁就是韭菜

2018-04-23 07:06:14来源:金融八卦女频道

国资委研究中心报告:中兴一系列应对都十分愚蠢被动

2018-04-22 14:30:50来源:36氪快讯

除了芯片 还有这24项核心技术中国不掌握

2018-04-19 13:05:15来源:财经记者站

辉瑞大中华区总裁吴晓滨离职创业

2018-04-23 11:20:00来源:中国网财经

生态环境部:将对太原11家单位向地方政府发预警函

2018-04-23 12:31:29来源:证券时报网

赌王之子何猷君要打造电竞豪门 王思聪等一众阔少捧场

2018-04-23 06:38:34来源:金融街侦探

高育良原型!赖小民暗中和发妻离婚 在港育有双胞胎

2018-04-21 10:14:00来源:金融街侦探

加载更多

更多>> 以下为您的最近访问股
全网|财经|股票|理财 24小时点击排行
实时热点