国有资产管理体制改革或将端出“大菜”

1评论 2018-03-14 01:10:34 来源:证券日报 作者:苏诗钰 A股进入长线抄底区域

  3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据方案,优化审计署职责。不再设立国有重点大型企业监事会。

  中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,上述调整,将降低监督成本,提高监督效率,更能突出监事会的监管职责。

  以管资本为主转变国资监管职能是当下市场普遍关注的热点。国务院国资委主任肖亚庆表示,国资国企改革的理念和方式都会有重大的转变。不管是对国资监管也好、对中央企业也好,都会有重大的转变和新的要求。对于国资监管来说,意味着要从管企业为主向管资本为主转变,以管资本为主来转变国资监管机构的职能。这里面重点是放活、管好、优化、放大,从这四个层面来理解做强做优做大国有资本。

  肖亚庆表示,首先,放活国有资本,要改革国有资本授权经营体制,科学界定国有资本所有权和经营权的边界,调整国资监管机构的权责事项,真正落实企业的法人财产权和经营自主权。二是管好国有资本,要创新监管方式和手段,改变行政化的管理方式,改进考核体系和办法,促进国有资本的保值增值。同时也要牢牢守住防止国有资产流失这条红线,坚决防止国有资产流失。三是优化国有资本,坚持有进有退,有所为有所不为,按照国家战略的要求,推动国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉,以及国计民生的重要行业和关键领域集中,向战略性、前瞻性产业集中,向优势企业集中。四是放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平,促进各种所有制资本的取长补短、相互促进、共同发展。

  “全国‘两会’后,国有资产管理体制会进一步改革。”杨瑞龙告诉记者,我国之前出台了多份关于国有资产管理体制改革的文件,但和改革目标还有一定距离。这一次国有资产管理体制改革可能会有两个重心:一是中央和地方分别推进国有资产管理体制改革。中央国务院系统的国有资产管理体制改革重点是央企,而地方主要是公共类企业,也有一些经营类企业。二是推进国有资本授权体制改革。对于集团公司总部,按照国有资本授权体制模式来进行改革,这样才能实现国资委从管资产到管资本的转变。

关键词阅读:国有资产 体制改革

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