江苏:审批“不见面” 办事“更方便”

1评论 2018-06-13 18:59:00 来源:新华社 【狙击二期(*0****)】突破在即!

  新华社南京6月13日电题:江苏:审批“不见面”办事“更方便”

  新华社记者杨绍功

  10万项便民服务网上办,50个工作日能拿到项目施工许可,80%的审批事项都将实现“不见面”……推行“不见面审批”服务改革一年来,江苏在政务服务上真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。

  记者采访发现,“不见面”并非简单把审批搬到网上,而是接续深化行政审批制度改革,进一步减少设租寻租空间,努力让企业创业受尊重,百姓办事不求人。

  “不见面”带来群众“更方便”

  让数据多跑路、群众少跑腿,江苏推广“不见面审批”,确实让老百姓(行情603883,诊股)得到了真实惠。

  把材料拍照上传微信“南京公安微警务”不到两天,南京某高校应届毕业生张昊明的户口,就从学校迁移到了工作单位。这名习惯数字生活的“90后”觉得,网上办手续是“这个时代的标配”。事实上,以前的毕业生办户口迁移还得跑完学校又跑派出所。

  张昊明的这份惬意源自去年以来江苏全面推行的“不见面审批(服务)”改革。江苏公安把为社会服务的168个事项打包放上微信平台,老百姓才实现了户籍迁移、交通管理、出入境手续审批办理的足不出户。

  居民办事方便了,企业办证也更便捷。江苏省住建厅副厅长宋如亚说,过去企业盖个厂房很难,立项规划等各种审批没有三年走不下来。去年全省推行“不见面审批”“3550”改革,要求工业建设项目施工许可证50个工作日内完成,年底检查发现97.9%的项目实现了这个目标。

  去年以来,江苏大力推进“放管服”改革,努力使“不见面审批”成为全省普遍的制度安排。江苏省信息中心的调查显示,83.1%的企业认为江苏的“不见面审批”给他们带来了便利。

  “不见面”倒逼改革再深化

  记者采访发现,江苏的“不见面”并不是简单把审批行为搬到网上,而是在审批项目精简、审批流程再造的基础上,让审批服务更便捷。

  在全国首家县级行政审批局淮安市盱眙县行政审批局,有一个贴着封条的玻璃盒子,里面是被切掉一角作废的53枚公章。以盱眙的“一枚印章管审批”为代表,至今江苏省已累计取消下放减少行政审批事项近600项,占原行政审批事项总数的66%。

  审批项目少了,审批流程依然长。建筑企业反映,一套建筑图纸出来之后,至少还要过10道“审图关卡”。江苏省编办和住建部门,迅速展开研究,最终推出综合审图服务,这一领域审批实现了从“串联”到“并联”的转变。以此为代表,江苏以问题为导向,率先在全国探索推进各部门审批流程再造。

  在此基础上,68万项省市县三级权力事项、10万项便民服务事项和71万多个各类办事指南被集成到了江苏政务服务网。一年来,访问量已突破4亿人次,惠及全省8000万居民和700万市场主体。

  江苏省编办相关负责人表示,每一项上网的服务都是前期改革的成果,每一项服务上网都要接受办事群众的检验。审批上网的成果以老百姓的满意程度为评判标准,将倒逼行政审批改革不断深化。

  “不见面”是为了更好“面对面”

  “不见面”不是要躲着老百姓,不是要避免与群众面对面,而是要以更好的面貌和姿态服务群众,让企业创业受尊重,让百姓办事不求人。

  该见面还是要见面。作为“不见面审批”的新举措,南京市去年6月推出了不动产登记“一次取号、一窗受理、集成办理、网上缴费、快递送达”的一条龙服务,让市民只跑一次就能拿到房产证。

  江苏省国土资源厅副厅长说,即便是不得不见一面,当地也在大幅压缩审批时间,现在平均登记时间只有2.49天。做到了在法律法规范围内,最大限度地方便群众办事。

  在深入推进“不见面”审批的同时,江苏省有关部门也在加强对窗口单位的作风纠察。为防止“不见面”中的“不作为”,要求面对群众的咨询不能推给网页,对待群众的建言不能沉到网底等,做到见面不见面同样热情服务。

  据了解,接下来,江苏还将出台“不见面”审批标准化、规范化指引,优化审批流程,开展不见面审批评估。到今年年底前,全省80%的审批事项都将做到“不见面”。

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