河南洛阳:“三个一”推动“放管服”改革

1评论 2018-07-13 07:50:02 来源:国际商报 "A股豪门"操盘术曝光!

  本报讯河南自贸试验区挂牌运行以来,积极探索推进重大改革事项,着力做好刀刃向内的“放管服”改革,大力破除体制机制障碍,切实降低制度性交易成本。其中,洛阳片区在全省率先推行的“三个一”放管服改革成效明显。

  一枚印章管审批

  “仅仅4个工作日就拿到了证书,真是太高效了,节省了大量的时间和精力……”2018年1月,洛阳市行政审批局为普莱柯生物工程有限公司发放了“兽药生产许可证”和“兽药GMP(生产质量管理规范)证书”时,该企业负责人高兴的告诉记者。

  这是河南自贸试验区三个片区首次行使省级事权。据悉,洛阳片区通过优化办理流程,审批时间由原来60个工作日缩短为4个工作日,办理环节由过去的7个减少为3个,压缩比例达到93%。

  洛阳片区以简化环节做好综合审批的“减法”,实现了“一枚印章管审批”改革的真正落地,将省、市下放审批权限全部赋予片区行政审批局行使,建立相对集中的行政许可权改革,将分散于各行业主管部门的行政审批权限进行规范管理,按照关联性划分市场服务、投资促进、规划建设、社会事务4个领域进行综合审批,实现“一枚印章管审批”。

  一支队伍管执法

  6月11日,洛阳片区综合监管局正式挂牌,率先实现与区域内工商、质监、食药监局的联合办公,市场综合监管采用洛阳片区管委会、市工商局、市质监局等部门参加的联席会议制度,作为决策机构审议联合执法方案。

  随后,洛阳片区管委会牵头召开了第一次市场综合监管联席会议。会议协调解决了各部门的重点难点问题,确定了校园周边餐饮食品安全、集群注册、特种设备等3个专项行动。由综合监管局统筹各部门,采用“1+N”的执法模式(综合监管局+工商、质监、食药监等),开展跨部门“双随机、一公开”综合执法活动,实现市场监管职能由分散式变为统一的集中监管。

  洛阳片区切实发挥改革开放“排头兵”和“试验田”作用,突出一个“管”字,以整合力量做好“加法”,大力推进综合执法机构机制改革,推进实施了“一支队伍管执法”新模式。

  一个专网搞服务

  “信息多跑路,群众少跑腿”是洛阳片区深化放管服改革的出发点和落脚点。洛阳通过“互联网+政务服务”,推动更多事项在网上办理,以优化流程做好“乘法”,做到“一个专网搞服务”,真正实现“只进一扇门”“最多跑一次”。

  洛阳片区运用信息化技术和手段融合互联网、政务网络、行业网络为“一个专网”,持续与省、市政务服务平台保持同步,运用数据共享交换平台与各有关部门政务资源对接,率先梳理并发布“最多跑一次”事项共58项,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,不断扩大全流程网上办事事项范围。

  据悉,洛阳片区从省市下放权限中筛选出第一批4大类58项常办事项,作为二维码办事的首次尝试,下一步将按照“成熟一批、公布一批”的原则逐步推出更多的便民事项。

  此外,洛阳片区已在片区内的洛阳国家大学科技园、涧西行政服务中心设立了自贸区综合服务窗口,同步受理下放的377项省、市级行政审批权限,实现园区窗口统一受理接件,数据后台审批,办结结果快递到家,延伸自贸区政务服务手臂,为企业提供“全天候”不间断审批服务。(王亚楠申惟帆)

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