统计局发言人:不能孤立看11月份数据

  2018年12月14日上午国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇介绍2018年11月份国民经济运行情况,并答记者问。

  毛盛勇表示,部分指标运行还是比较平稳,但是也有一些主要指标出现了增速回落。如何从这些指标的变化来看当前中国经济运行的基本情况?有两点需要把握:第一,要把中国的经济运行和整个世界经济的大环境结合起来看;第二,我们看11月份的经济运行情况,不能孤立地看11月份,要把时间拉长一点,持续看经济的表现。当前的经济有几个特点:

  一、世界经济形势出现四方面的新变化

  从外部来看,世界经济形势出现一些新的变化,表现在以下几个方面:

  一是整个世界经济的增长动力在减弱。从最近一段时间来看,一些主要发达经济体和新兴经济体的一些主要指标增长出现回落,一些国际机构对今年、明年世界经济增长的预期进行了下调。

  二是国际贸易增长有所放缓,通常用来衡量国际贸易的波罗的海干散货指数,即BDI指数,11月份每日均值比10月份低了350多个点。

  三是大宗商品价格下跌比较多,11月份国际能源价格指数比10月份下降了15.4%,其中国际原油价格下跌比较多。

  四是一些先行指标出现了比较明显的回落。四季度,全球贸易景气指数只有98.6,比三季度回落了1.7点。一些主要经济体和新兴经济体的PMI等一些先行指标,也都出现了不同程度的回落。结合这些情况来看,当前世界经济形势出现了一些新变化,变数、挑战不确定性与过去比有所增加。

  二、中国经济稳中有进的态势持续发展

  在这样的情况下,结合刚才发布的数据来看中国的经济运行,有几个特点比较明晰:

  11月份中国的经济运行有几个特点比较明晰:

  一是经济运行保持在合理区间。

  我们通常看经济增长、就业和物价的情况。

  首先,增长比较平稳。从生产来看,1-11月份,工业增长速度是6.3%,比1-10月份小幅放缓了0.1个百分点;服务业生产指数同比增长7.7%,比1-10月份小幅回落了0.1个百分点。从需求来看,1-11月份,固定资产投资增长5.9%,比1-10月份加快了0.2个百分点;社会消费品零售总额累计增速是9.1%,也比1-10月份小幅回落0.1个百分点。这些主要经济指标总体是比较平稳的。

  其次,就业总体稳定。11月份,全国城镇调查失业率是4.8%,比上个月回落了0.1个百分点,大城市城镇调查失业率也比较稳定。城镇新增就业继续保持增长。

  再次,价格涨幅有所回落。居民消费价格指数CPI11月份同比上涨2.2%,比上个月回落了0.3个百分点,应该说这还是一个温和上涨的水平。工业生产者出厂价格11月份上涨2.7%,比上月回落了0.6个百分点。工业品价格的回落,一方面可能会对工业企业的利润增长和财政收入的增长形成一定的压力,但另外一方面,有利于缓解整个下游行业,包括中小企业、民营企业的成本压力,可以说有利有弊。

  总的来讲,价格还是处于比较合理的水平。综合这几个指标来看,经济运行保持在合理区间。

  二是稳中有进的态势持续发展。

  从以下几个角度来看:

  首先,新动能保持比较快的增长,市场主体还在继续大量增加。1-11月份,新登记企业数量日均达到1.81万户,保持较快增长。这应该是持续推进“放管服”改革、持续优化营商环境、加大双创力度带来的结果。新产业增长较快。规模以上工业企业中,高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业的增加值增长速度都保持比较快的增长。新产业、新产品增长比较快,像智能家电、新能源汽车等,持续保持较快增长。还有新业态,线上线下销售融合发展加快,网上销售保持较快增长,占整个社会消费品零售总额的比重持续提高。

  其次,结构优化。从服务业看,在保持平稳较快增长的同时,现代服务业增长更快,例如信息传输、软件和信息服务业,租赁和商业服务业等现代服务业增长势头更好。从投资看,增长出现企稳回升态势,特别是投资结构在优化。制造业投资从今年4月份以来保持了持续回升的态势,1-11月份增长9.5%,比1-10月份加快了0.4个百分点。民间投资今年以来持续保持在8%以上的较快增长速度。

  综合这些情况来看,当前中国经济运行保持在合理区间,总体平稳、稳中有进的态势在持续发展。但是我们也要看到,从11月份当月来看,有些指标增速还是有所回落,说明经济下行压力较大,特别是现在外部环境更加严峻复杂,变数、不确定性在增加。所以,下一步要按照党中央、国务院的决策部署,进一步加大供给侧结构性改革力度,更好地落实已经出台的各项政策,特别是要把“六稳”政策进一步更好落实到位,更好发挥政策效应,促进国民经济平稳健康运行。

  三、解读中美经贸摩擦对中国经济的影响

  对于“怎么看中美经贸摩擦对中国经济的影响”,毛盛勇表示,从当前或者说前11个月中国经济运行的基本情况来看,主要指标运行比较平稳,包括增长、就业、物价和效益指标整体来讲表现是不错的,甚至好于预期。出口1-11月份也还是不错的,前11个月进出口总额增长速度在两位数。所以,经济运行还是保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。

  中美经贸摩擦对经济的影响,可以从几个层面来看。

  比如增长,从目前来看,经济平稳运行的态势没有发生大的变化。价格,特别是居民消费价格保持温和上涨态势,受去年翘尾减弱的影响,PPI有所回落,价格总体来讲是在合理水平。就业目前看也还是比较平稳。从这些数据来看,中美经贸摩擦的影响并不明显。

  由于全球贸易保护主义加剧,世界经济发展态势包括世界贸易增长的步伐有所放缓,这对包括中国和其他国家不可避免地都会带来一些影响。如果说中美经贸摩擦的影响,直接可能是对进出口带来影响,现在影响并不大,但是11月份当月的速度有所回落。影响中国出口的因素很多,从经济学来看,比如一个国家的资源禀赋、经济结构状况、汇率情况,还有出口地国家或者地区的经济增长情况等。

  我们做过这方面的分析,发现和出口相关度最高或者影响最大的,实际是出口国和整个世界经济的增长情况。我国现在对外贸易越来越多元化,包括欧盟、美国、日本、东南亚、金砖国家,以及“一带一路”沿线国家,都是我们重要的合作伙伴,实际上我们的进出口形势越来越多取决于整个世界经济的增长情况,包括我们自身对世界经济变化适应和调整的能力。

  四、2018全年实现6.5%左右的增长目标没有悬念

  毛盛勇表示,从内部来讲,支撑明年经济运行的有利因素还是比较多,比如2018年整个经济运行到目前为止还是非常好的,全年实现6.5%左右的增长目标没有什么悬念。今年的经济平稳运行、稳中有进,为明年经济运行打下一个比较好的基础。

  毛盛勇指出,关于明年经济发展,从需求来看,尽管今年的社会消费品零售总额增速出现一些波动,但是整个消费还是有潜力的,我国中等收入群体规模是世界上最大的,拥有接近14亿人口的市场规模,而且成长比较快。今年出台的一些政策,比如提高个人所得税起征点,这有利于扩大居民消费。明年消费还是有条件保持平稳较快增长,消费潜力要更好地挖掘出来。从投资来看,最近一段时间出现企稳回升态势。明年,随着“六稳”政策不断落实见效,投资也有望延续总体平稳,甚至稳中略升的态势。从外需看,刚刚讲到的出口可能有一些变数。真正决定出口的,主要是两方面:

  一是世界经济增长的情况。明年预计增速会比今年有所回落,但是和前几年比,总的来说还是不错的。二是我国企业出口的韧性总的来说比较强,自我适应、自我调节能力比较强,特别是综合竞争力,包括产业链的完整性对我们保持出口平稳增长是有支撑作用的。综合上述需求来看,明年还是有条件保持平稳较快增长。

  五、明年怎么定经济增长目标?

  毛盛勇指出,中央已经指出,我国经济已由高速增长转向了高质量发展的阶段。制定经济发展目标,首先要体现新发展理念和推动高质量发展的要求,二是要体现民生特别是稳就业的基本要求,三是要和实现第一个百年目标、全面建成小康社会、2020年跟2010年相比GDP翻番这样的目标基本衔接。

  此外,还要考虑到外部环境的变化,以及我们自身潜在的增长能力,同时还要有利于引导各地集中精力、凝心聚力抓好各方面的经济社会工作,更好地树立科学发展观、政绩观。关于明年具体的增长目标,明年有条件保持平稳健康运行,但是目标可能要考虑很多因素,具体增长目标是多少,要在明年两会的政府工作报告中揭晓。

  附:11月份经济运行主要经济数据

  一、服务业平稳增长,新兴服务业发展较快

  11月份,全国服务业生产指数同比增长7.2%,增速与上月持平;其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业同比分别增长36.7%和7.2%。1-11月份,全国服务业生产指数同比增长7.7%。1-10月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长11.8%;其中,战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长15.3%、15.3%和13.8%,增速分别快于规模以上服务业3.5、3.5和2.0个百分点。

  二、工业生产增速有所回落,中高端行业增势良好

  11月份,全国规模以上工业增加值同比实际增长5.4%,增速比上月回落0.5个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长3.9%,集体企业增长2.0%,股份制企业增长6.6%,外商及港澳台商投资企业增长1.9%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长2.3%,制造业增长5.6%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.8%。1-11月份,全国规模以上工业增加值同比增长6.3%,比1-10月份回落0.1个百分点;其中,高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长 11.8%和8.3%,分别快于规模以上工业5.5和2.0个百分点。1-10月份,全国规模以上工业企业实现利润总额55212亿元,同比增长13.6%;主营业务收入利润率为6.44%,比上年同期提高0.24个百分点。

  三、投资增速继续回升,制造业投资和民间投资保持较快增长

  1-11月份,全国固定资产投资(不含农户)609267亿元,同比增长5.9%,增速比1-10月份加快0.2个百分点,连续三个月回升。其中,民间投资378432亿元,增长8.7%,今年以来一直保持在8%以上的较快速度。分产业看,第一产业投资同比增长12.2%;第二产业投资增长6.2%,其中制造业投资增长9.5%,加快0.4个百分点,今年4月份以来增速持续回升;第三产业投资增长5.6%,其中基础设施投资增长3.7%。高技术制造业、装备制造业投资同比分别增长16.1%和11.6%,增速分别比全部投资快10.2和5.7个百分点。1-11月份,全国房地产开发投资110083亿元,同比增长9.7%。全国商品房销售面积148604万平方米,增长1.4%;全国商品房销售额129508亿元,增长12.1%。

  四、市场销售增速有所回落,网上零售占比明显提高

  11月份,社会消费品零售总额35260亿元,同比增长8.1%,增速比上月回落0.5个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额29990亿元,同比增长7.9%;乡村消费品零售额5270亿元,增长9.3%。按消费类型分,餐饮收入4525亿元,增长8.6%;商品零售30735亿元,增长8.0%。1-11月份,社会消费品零售总额同比增长9.1%。1-11月份,全国网上零售额80689亿元,同比增长24.1%。其中,实物商品网上零售额62710亿元,增长25.4%,占社会消费品零售总额的比重为18.2%,比上年同期提高3.4个百分点;非实物商品网上零售额17978亿元,增长19.7%。

  五、就业形势好于预期,调查失业率略有下降

  根据人力资源社会保障部统计,1-11月份,全国城镇新增就业1293万人,比上年同期增加13万人。11月份,全国城镇调查失业率为4.8%,比上月和上年同月均下降0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为4.7%,与上月持平,比上年同月下降0.2个百分点。其中,全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.4%,与上月和上年同月均持平。全国企业就业人员周平均工作时间为46.2小时,比上月增加0.1小时。

  六、居民消费价格温和上涨,工业品价格涨幅回落

  11月份,全国居民消费价格同比上涨2.2%,涨幅比上月回落0.3个百分点,环比下降0.3%。分类别看,食品烟酒价格同比上涨2.5%,衣着上涨1.4%,居住上涨2.4%,生活用品及服务上涨1.5%,交通和通信上涨1.6%,教育文化和娱乐上涨2.5%,医疗保健上涨2.6%,其他用品和服务上涨1.5%。1-11月份,全国居民消费价格同比上涨2.1%。11月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨2.7%,涨幅比上月回落0.6个百分点,环比下降0.2%;工业生产者购进价格同比上涨3.3%,环比与上月持平。1-11月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨3.8%,工业生产者购进价格同比上涨4.4%。

  七、进出口较快增长,贸易顺差同比扩大

  11月份,进出口总额28337亿元,同比增长9.1%,增速比上月回落13.4个百分点。其中,出口15699亿元,增长10.2%,回落9.8个百分点;进口12638亿元,增长7.8%,回落17.9个百分点。进出口相抵,贸易顺差3060亿元,比上年同月扩大21.5%。1-11月份,进出口总额278777亿元,同比增长11.1%。其中,出口149234亿元,增长8.2%;进口129543亿元,增长14.6%。11月份,规模以上工业企业实现出口交货值11833亿元,同比增长7.6%。1-11月份,规模以上工业企业实现出口交货值112785亿元,同比增长8.5%。

  八、供给侧结构性改革持续深化,去杠杆去库存降成本成效显现

  企业负债率下降。10月末,规模以上工业企业资产负债率为56.7%,比上年同期下降0.5个百分点。商品房库存减少。11月末,商品房待售面积同比下降11.7%。企业成本降低。1-10月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.27元,比上年同期下降0.25元。短板领域投资较快增长。1-11月份,生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长42.0%和12.5%,增速分别快于全部投资36.1和6.6个百分点。

  总的来看,11月份国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进,全年经济社会发展主要目标任务有望较好完成。同时也要看到,国内外环境依然错综复杂,经济运行稳中有变,稳中有缓,下行压力有所加大。下阶段,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定不移深化改革开放,持续打好三大攻坚战,进一步抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策落实生效,着力激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,促进经济平稳健康运行。

关键词阅读:统计局

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