[火线]房地产税遭强烈质疑!贾康提醒:这么征就等着离婚潮吧

1评论 2019-03-27 16:44:21 来源:金融界网站 作者:火线财经 3天狂撸22%利润!

贾康提醒,房地产税法在免税部分的安排上存在分歧,如果对第一套房免征房地产税,可能会激发普遍的“离婚潮”。他透露,不同意见一直存在,但是内部讨论的细节只能是拐着弯地知道一些,“我过去接触到的意见分歧包括免税部分的安排。当时印象里比较主流的主张是按照人均多少平米(来做免税处理)”。

  金融界《火线》(ID:jrjnews2013):一线之外你还需要知道更多!

  最近几天,有多位学者、专家,从法理层面、法律层面、社会稳定层面,实际可操作性层面,以及总结上海重庆试点的经验及教训等多个方面,强烈质疑房地产税立法的法理及可行性。

  不过,这些质疑今天上午被贾康一语点透。

  他在回答金融界网站的提问时表示,开征房产税没有法律障碍,国际上也并不是土地私有才征税。“这么多年一直有人说房地产税的推行有法理上的硬障碍。但实际上比照国际上的案例,从实践和理论上来说,征收房地产税是没有硬障碍的。”

  “现在讲的房地产税也不是广义房地产税,讲的是房地产保有环节的税,仅仅是一个说法问题,这个税在美国称为财产税或者不动产税,在英国称为市政税,在日本称为固定资产投资税,都是各个地方的技术处理。”他说。

  贾康还表示,房地产税的时间表方面,态度是大方向,总的来说,是稳字当头,不能出乱子,稳步就比稳妥更接近于实际操作了,离实际立法启动又接近了一些。开弓没有回头箭,必须启动立法,什么时候宣布正式进入一审,进入一审以后,二审、三审是一定要往下走的,一定会有激烈的争议,很可能会推到四审。

  房地产税遭强烈质疑!贾康提醒:这么征就等着离婚潮吧

  不过,同时,贾康也提醒,房地产税法在免税部分的安排上存在分歧,如果对第一套房免征房地产税,可能会激发普遍的“离婚潮”。

  他透露,不同意见一直存在,但是内部讨论的细节只能是拐着弯地知道一些,“我过去接触到的意见分歧包括免税部分的安排。当时印象里比较主流的主张是按照人均多少平米(来做免税处理)”。因为现在中国已经建立了不动产登记制度,有信息支持的全套能力,具体包括城镇区域的房主们的家庭成员信息,有多少套住房,只要输入你的身份证号,这些信息就一目了然,所以主流观点是按照人均多少平米做扣除以后再征税。

  当时社科院提出一个假想方案,按人均40平米计算免征额,两个父母带一个未成年子女,三口人住120平米的房子,只要不超过这个标准就不用交税。但是,网上有不同声音,万一家中有成员不幸身亡,还按照人均40平米来征收房地产税就太不合适了。

  在贾康看来,政府管理部门如果依法征税,确实得根据家庭情况变化征人家的税,不能在人家伤口上撒盐,要考虑社会成员的感受,不能光讲法上可执行,一个和谐社会要争取处理好这种事情。

  他认为,免征房地产税的条件可以考虑更宽松一点,第一套房不征,行不行?数据支持非常简单。有人说第一套房大到400平米,小到40平米,那怎么办?我说那就大家讨论,大家愿不愿意接受这样一个条件,你不可能在这方面再特别的细化了。

  另外一个观点他觉得就更有道理,“如果对第一套房扣除房地产税,会激发普遍的离婚潮,夫妻两人假离婚就变成两套房,各自免除了,这种情况咱们确实已经领教过了,之前一些房地产的政策发生变动,很多人为了搭政策的末班车,出现了排队离婚的场景。”

  他建议,免征房地产税的条件是不是能再放宽一点,比如单亲家庭免征第一套房,双亲家庭免征前两套房。还比如潘石屹所说的,从家庭的第三套房开始,这个建议比较宽松,确实是可接受度比较高的一个设想。到底该怎么办?还需要在立法过程中间再去讨论,争取形成一个最大公约数。

  以下为近期多位反对专家的观点:

  吴晓求

  中国人民大学副校长、金融研究所所长

  在3月26日亚洲博鳌论坛接受媒体采访时表示:

  无论从经济理论还是从法律的层面,都找不到开征房地产税的逻辑和理由。

  中国房产税或者说房地产税利率基础是什么?现在还找不到。地是国家的,上面的东西是自己的,但是值钱的是地,地不是我的,怎么能对我征税呢?怎么把逻辑理清楚还是很重要的。

  明确的说,我没有找到开征这个税种的理由。如果说是出于调节房价的角度来看,那还不必通过税种的方式来进行调节。也就是说,无论从经济理论还是从法律的层面,找不到开征这个税种的逻辑和理由。


  许善达

  联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长

  在3月25日经济学家年会 · 中改院论坛“展望2019”的圆桌讨论环节上表示:

  2012年(实则为2011年开始)重庆、上海试点“房产税”,实践证明当时设想的目的没有一个实现了,试点失败。

  房地产税目前尚在研究起草阶段,还没有形成共识,还有很多问题还在研究,并且意见分歧不小。

  关于房地产税立法,2018年用的是“稳妥的推进”,2019年用的是“稳步推进”。稳步、稳妥,什么意思?不能因为这个事出现社会不满,一定要稳步推进。

  包括共有产权房在内的各类保障性住房,要怎么征税?


  孙立平

  清华大学社会学系教授

  近日,在孙立平个人自媒体平台连续多篇文章系统论述反对房产税(孙立平所说的房产税就是指房地产税)。以下为孙立平的主要观点:

  目前社会的宏观税负已经很沉重,居民的负债率也已经很高,在此背景下再行征收房产税,势必使相当一部分家庭难以承受。

  在现有的房价中,已经包含了巨额的土地出让金和大量的税费,已经有房产税的内容在其中,在这个基础上再征收房产税缺乏法理依据。

  中国目前正处在消费升级的关键时刻,内需的扩大取决于居民的消费能力和消费意愿。而征收房产税,会在两个方面产生明显的消极影响。第一,减少居民的可支配收入。第二,弱化财富对于消费的支撑。更重要的是,可能会大大恶化人们对未来的信心和预期。

  随着社会人口的老龄化,养老问题将面临史无前例的压力。部分家庭的第二套、第三套房,在很大程度上包含了养老基金的含义。若以房产税的方式逼迫人们放弃第二第三套房,势必使得本就难以解决的养老问题雪上加霜。

  要警惕在土地国有制的背景下比照土地私有制国家房产税的税率来征收房产税的做法。主张征收房产税的人往往有意或无意忽略以私有土地为对象征收的房地产税与以公有土地上的房子为对象征收的房地产税之间的区别,甚至现按房子评估值征税的说法,但房子评估值的大部分实际上只是房主租用国有土地的价值。

  虽然全球也有即使是国有土地,但也征收房产税的法律依据。例如中国香港地区,在土地公有的情况下也征收房产税,但香港的房产税并不是以房屋的市场评估值来征的,而是按房屋的租金水平作为税基。不仅用途清晰,而且税负不重。

  再如任志强先生说过:“英国也有出租土地上征收房产税的先例,但出租土地和私有土地上的税率是差距巨大的。”

  总而言之,在过去几十年间国民财富分配严重向政府倾斜的背景下,在美国等国家大幅度减税以提高国家经济竞争力的背景下,在民众财富安全感极差及对未来充满焦虑的背景下,出台房产税要慎之又慎。


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