打造支撑高质量发展的“学习工厂”

1评论 2019-04-10 09:20:00 来源:中国经济时报 赶紧加自选!这票可能要成妖

  ■记者观察

  ■本报记者 郭锦辉

  近日,国家发改委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)。通过引导更多企业深度参与职业院校、高等学校办学和深化改革,提升技术技能人才培养质量,把数以万计的产教融合型企业打造成为支撑高质量发展的“学习工厂”,未来将有效引导和充分激发企业的内生动力。

  产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作,在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用,行为规范、成效显著,创造较大社会价值,对提升技术技能人才培养质量,增强吸引力和竞争力,具有较强带动引领示范效应的企业。深化产教融合是党的十九大报告明确的重大改革任务。《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》《国家职业教育改革实施方案》《关于深化产教融合的若干意见》均对深化产教融合、建设产教融合型企业工作作出部署。

  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。提高全要素生产率,根本还是要靠创新和人才。新一轮科技革命和产业变革,要求现代化教育体系构建开放创新复合多元的生态系统。同时,在现代化经济和产业体系中,企业已不再是单纯的产品生产者和服务提供者,更是技术创新和技能人才的重要需求者和孵化者。因此,建设产教融合型企业是推进经济高质量发展的必然要求;是深化推动教育改革,重塑我国人力资源优势的实践创新;是培育市场创新主体,打造产业核心竞争力的内在需求。

  为强化服务产业的政策导向,《实施办法》要求重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业,现代农业、智能制造、高端装备新一代信息技术、生物医药节能环保等急需产业领域企业,以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业。优先考虑紧密服务国家重大战略,技术技能人才需求旺盛,主动加大人力资本投资,发展潜力大,履行社会责任贡献突出的企业。《实施办法》还提出,进入产教融合型企业认证目录的企业,由国家按规定给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。

  开展产教融合型企业建设培育工作,我国具有扎实的产业基础。据统计,截至2017年,我国规模以上工业企业共有37.27万个,其中大中型工业企业5.89万个,加上同样数以万计的生产性服务业和社会性服务业企业,越来越多的企业正在顺应高质量发展潮流,希望参与到职业教育办学和人才培养中来。应该看到,当前建设产教融合型企业面临十分有利的发展机遇,加强政府引导、强化企业主导,将“渴求人才”的社会共识转化为“投资于人”的现实行动,既符合职业教育改革的需要,也符合企业自身发展的要求。

  《国家职业教育改革实施方案》明确指出,到2022年,企业参与职业教育积极性有较大提升,培育数以万计的产教融合型企业。建设产教融合型企业的政策设计的出发点和落脚点,就是要有效引导和充分激发企业的内生动力,在鼓励企业率先探索的同时,积极加大政府支持引导,形成“先行者先受益”的政策激励效应,将企业参与产教融合改革从“要我做”变成“我要做”,营造企业积极投入、竞相参与的良好氛围,把数以万计的产教融合型企业打造成为支撑高质量发展的“学习工厂”。

  建设产教融合型企业,提升产业人力资本,是增强经济核心竞争力的重要渠道。通过深化产教融合,有利于促进企业技术技能、工匠精神、先进管理、创新文化等要素融入学校人才培养以及科学研究的过程;能够促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接,从而助力经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

  企业是市场的主体,也应该成为深化产教融合的重要主体。未来要抓住国家职业教育大改革大发展的有利时机,健全建设产教融合型企业的制度安排,带动更多企业参与产教融合改革,整体提升我国产业结构和人才素质,不断激发人才活力,进一步释放人才红利。

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