政策助力经开区拓展产业集群投融资

1评论 2019-06-26 07:10:02 来源:国际商报 接力诚迈科技的好票出现

  ■本报记者何芬兰

  “加强与相关投资基金合作,充分发挥产业基金、银行信贷、证券市场、保险资金以及国家融资担保基金等作用,拓展国家级经开区发展产业集群的投融资渠道。”国务院于日前正式印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》,着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新,提升对外合作水平,提升经济发展质量,打造改革开放新高地。

  投中研究院院长国立波、分析师韦婉认为,《意见》提出的各项举措有利于进一步充分发挥国家级经开区产业优势,持续推动国家级经济技术开发区成为我国经济的重要增长点。具体到融资方面,《意见》的颁布有助于将国家级经开区主要融资渠道由债权融资扩展至股权融资领域;有助于发挥产业投资基金的带动作用,促进先进制造、数字经济等新兴产业发展。

  商务部统计显示,截至目前,国家级经济技术开发区共计219家。其中,东部地区107家,占全部国家级经济技术开发区的比重达48.86%;中部地区63家,占整体比重28.77%;西部地区49家,占比为22.37%。2018年全国219家国家级经开区实现地区生产总值10.2万亿元,同比增长13.9%,占全国的11.3%;实现财政收入1.9万亿元,同比增长7.7%,占全国的10.6%;实现进出口总额6.2万亿元,同比增长10.8%,占全国的20.3%。

  投中研究院称,为逐步降低政府和国有企业杠杆率,有效防范财政金融风险,在实现稳增长的同时又确保财政可持续性,《意见》的出台支持了有条件的国家级经开区开发建设主体进行资产重组、股权结构调整优化,鼓励符合条件的国家级经开区开发建设主体上市。依据目前证监会对发行人财务方面的要求,最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过3000万元,并且最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过5000万元或最近3个会计年度营业收入累计超过3亿元的国家级经开区开发建设主体未来可在A股主板上市。《意见》的颁布有助于将国家级经开区主要融资渠道由债权融资扩展至股权融资领域。

  同时,国立波认为,《意见》还有助于发挥产业投资基金的带动作用,促进先进制造业、数字经济等新兴产业发展。《意见》要求充分发挥中央层面现有各类产业投资基金作用,支持重大产业项目建设,推进主导产业升级。这些举措有助于通过产业投资基金和国家级经开区的联动,发挥产业投资基金的带动作用,在拓展国家级经开区发展产业集群投融资渠道的同时,促进区域经济协调可持续发展,带动产业优化升级,实现国有经济结构的进一步优化调整。《意见》鼓励积极培育先进制造业集群,推动发展数字经济等新兴经济,同时通过税收、补贴等政策集聚优秀人才和技术,深化大数据人工智能等研发应用,加速先进制造业、数字经济等新兴产业发展。投中研究院指出,私募股权投资机构可以进一步加速对国家级经济技术开发区内先进制造业、数字经济及新兴经济领域企业的布局,见证新兴经济企业和国家级经济技术开发区的共同发展。《意见》的出台也有利于国家级经济技术开发区内的先进制造业、数字经济等领域企业的成长和壮大。

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