前三季度央企运行稳中有进 各项改革成效显著

1评论 2019-10-18 06:51:38 来源:金融时报 作者:徐贝贝 感谢300643

  实现营收22.1万亿元,同比增长5.3%;净利润10567亿元,增长7.4%;固定资产投资1.6万亿元,增长6.8%;研发投入增长25%;平均资产负债率为65.7%,较上月末下降0.1个百分点……今年前三季度,中央企业保持总体平稳、稳中有进的运行态势。

  今年6月份,国资委与中央企业签订经营业绩责任书时明确,2019年度中央企业净利润目标比上年增长9%。当前经济环境不确定不稳定因素较多,央企能否如期完成目标备受关注。对此,国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在10月17日举行的新闻发布会上表示,我国宏观经济保持稳中有进发展态势,改革激发了企业活力,央企有信心完成全年任务目标。

  央企有能力有信心完成目标

  国资委数据显示,今年前三季度,全国国资系统监管的企业营业收入41.8万亿元,同比增长7.4%,实现净利润2万亿元,同比增长8.9%。此外,中央企业投资有效性不断增强,主要集中在加大天然气保供、油气勘探、5G商用开发运用、煤炭资源清洁高效利用等方面;研发投入同比增长25%,电网、电信行业研发投入保持快速增长。

  一系列稳增长政策措施为企业发展创造了良好的外部环境。据彭华岗介绍,今年1至9月,中央企业上缴税费1.7万亿元,同比下降了0.6个百分点,表明减税降费政策在企业层面得到较好落实。

  “这几年国有企业改革不断深化,改革力度不断加大,特别是紧盯市场,不断健全完善市场化经营机制,加大正向激励力度,充分激发了骨干人才干事创业的积极性、主动性,企业改革提高了企业动力和活力,也为央企完成全年目标提供了重要保障。”彭华岗说。

  在“混”的基础上突出“改”

  在国有企业改革中,混合所有制改革受到社会各界关注。从2013年到2018年,混改企业数量不断增加。国资委数据显示,按照穿透式统计口径,中央企业混改企业比例达到70%,比2012年混改企业比例提高了20%。6年间,各省区市实施混改企业超过5000项,引入非公有资本超过6000亿元,中央企业实施混改3359项,引入非公有资本超过9000亿元。今年1至9月,中央企业各级企业新增混合所有制企业超过600户。

  不过,混改不能一“混”了之,如何实现“改”、提升企业效益才是关键。彭华岗表示,混改不仅是变成混合所有制企业,“混”是第一步,真正要使得混改发挥有效作用,还要进一步突出“改”。他举了一个上市公司改革的例子来说明混改的真正意义。重庆钢铁(行情601005,诊股)(集团)有限责任公司是一家拥有百年历史的大型钢铁联合企业,曾陷入长期亏损、资不抵债的困境。2012年,重钢启动重组,引入由宝钢牵头的四源合基金推动混改。混改以后,2017年重钢营业收入132.4亿元,同比增长200%,利润总额3.3亿元。

  彭华岗强调,在下一步推进混改过程中,首先,要继续坚持“因地施策、因业施策、因企施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参”这一总原则,完全采取市场化的思路和方式;其次,更重要的是混改以后要进一步完善治理机制,特别是要完善市场化经营机制,使企业更有活力,充分激发企业内生动力,更好地在市场中参与竞争,提高资本运用效率。

  “处僵治困”成果显著

  “处僵治困”、促进国有企业“瘦身健体”是推进国有企业供给侧结构性改革的一项重要内容。“僵尸企业”主要是一些长期处于亏损状态、生产产能较为落后的企业。据彭华岗介绍,在处置“僵尸企业”三年工作计划期间,梳理出约2000户“僵尸企业”和特困企业,3年减少法人户数1.4万户,压减比例达到26.9%。截至目前,“僵尸企业”和特困企业处置率已经超过95%,接近完成。在处置过程中,主要采取各种综合性措施,比如通过司法程序破产、关停,兼并重组,混合所有制改革,引进各类战略投资者等。

  在处置“僵尸企业”过程中,职工安置十分重要。彭华岗表示,目前采用三种方式妥善安置职工:一是按照劳动合同法,职工转岗以后给予必要补偿;二是采取提前退休的方式;三是对职工加强培训,转岗到“僵尸企业”集团公司内部。“在这个过程中,非常平稳地处理好了职工安置问题,基本没有出现群体性上访事件。”彭华岗说。

  “僵尸企业”处置是一个动态过程,处置后并不意味着这项工作的停止。据悉,除了推进“处僵治困”三年计划,国资委还在不断梳理目前中央企业中的亏损企业。

关键词阅读:运行态势 僵尸企业 国资委 中央企业

责任编辑:汪丽 RF12967
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