记者观察:名单制将使高风险中小金融机构无处遁形

1评论 2019-11-12 14:10:00 来源:中国保险报 如何判断星期六买点?

  □实习记者 仇兆燕

  在10月21日国新办新闻发布会上,中国银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企表示,对于中小金融机构的风险问题,监管部门已采取名单制管理,要求各个部门、各个地区对辖内的中小金融机构进行排查,进行压力测试,制定分门别类、一企一策、一行一策的整治措施。

  这两年来,随着治乱象工作的推进,银行机构资产高速扩张、虚增规模的顽疾得到明显遏制。据银保监会统计,从2017年年初到现在,银行业已处置4.9万亿元不良贷款。同时,通过重点整治脱实向虚、监管套利等行为,压降高风险的影子银行业务超过15万亿元。

  实行名单制是否意味着监管方向将有所变化?答案显然是否定的,因为严监管的趋势未变。只是在新阶段下,随着风险的逐步释放,由发散状态转为收敛,加强对高风险中小金融机构风险的防范和化解,无疑成为重点。

  实际上,针对此类机构的处置,监管机构也一直在探索——如何在严肃市场纪律和维护金融稳定之间求得平衡。对包商银行、锦州银行和恒丰银行的处置中,就根据风险成因、风险大小等,采取了不同的处置方式,这无疑是对高风险中小金融机构处置的探路,也将成为后续工作的参考。

  在后续做法上,监管部门首先会把管辖的各机构风险底数摸清楚,按照风险底数,把风险分成高、中、低水平,对于低风险的机构采取低频度监管,对于高风险机构采取高频度监管。对于已进入“名单制”的中小高风险金融机构,监管层的监管措施则将根据每家机构风险的特点、形成的原因,量身定做有用有效的化解措施。

  高风险机构又如何界定?中国银保监会原副主席王兆星给出的定义是机构是否脱离主业,是否进行了盲目的扩展,产品是否有竞争力,是否会导致高杠杆高风险。同时,还要防止出现资金链断裂。流动性风险是高风险机构最突出的问题,流动性管理不科学、资产期限不匹配,是导致资金链断裂的主要原因,所以要注意防范资金链断裂和流动性风险。还有就是清偿性风险,由于负债过高或高杠杆导致资本不足,容易出现清偿性问题或资不抵债情况。

  就此,国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼认为,虽然当前金融风险整体形势稳定,但一些局部性、结构性的金融风险仍然存在。从监管释放的信号来看,一些区域性风险,以及最初从局部暴露、比较涉众的风险点将是下一步金融监管的重点。

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