如何走好金融开放与安全“平衡木”专家学者热议金融改革开放相关话题

1评论 2019-11-14 09:07:00 来源:金融时报-中国金融新闻 如何判断星期六买点?

  今年以来,一系列扩大金融业开放措施接连落地,我国金融对外开放步伐正全面提速。在此背景下,外资对我国金融市场的配置需求也日益增长。下一步如何通过改革和开放继续释放政策红利,同时如何对金融风险进行有效防范?日前,业内专家在“《财经》年会2020:预测与战略”上进行了相关问题的讨论。

  金融市场对外开放步伐加大

  11月7日,国务院发布了《关于进一步做好利用外资工作的意见》,指出要加快金融业开放进程。全面取消在华外资银行证券公司基金管理公司等金融机构业务范围限制,丰富市场供给,增强市场活力,明确加快金融业开放进程的多项政策。

  在北京金融控股集团有限公司董事长范文仲看来,当前,中国经济进入了高速发展转向高质量发展的关键时期,需要通过扩大金融业对外开放和金融体制改革,推进金融供给侧结构性改革,进一步提高服务实体经济的能力,破解实体经济高质量发展的难题。

  “在金融市场的对外开放过程中,受益的不仅仅是外方。开放之后,资金进来了,金融机构的服务水平和公司治理水平也将相应得以提升。”瑞银证券董事长钱于军表示。

  范文仲分析指出,金融市场范围越大,分配要素资源的能力就越强,金融服务的效率就会越高,进一步扩大金融对外开放,能够帮助中国在更大范围内分配资源,让更多的国际金融要素能够进来,让国内的金融要素能够出去。

  “在一个小池塘里是不能培养出大鱼的,一定在大江大海里锻炼,我们的金融机构才能真正成长。”范文仲谈到,只有积极有序推动面向世界的金融开放,才能实现中国从金融大国向金融强国的转变。金融业对外开放,能够促进国内机构提高竞争力,从而打造一个与国际接轨、具有国际竞争力的国际化金融市场体系。

  适应新需求 金融体系迎变革

  “金融体系无论从自身看还是从服务经济社会的发展看,都面临一些不足,这意味着必须继续推进改革。”上海交大上海高级金融学院执行理事屠光绍指出,我国经济增长、经济发展模式都到了新阶段,所以新的需求需要金融体系做出相应的调整,来适应新的经济增长、经济发展阶段的新需求。

  全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民表示,作为配置社会资源的工具,金融不仅要在经济快速发展时提供杠杆、提供股权、提供充足的流动性,更要在经济遇到困难的时期解救低效率、濒临破产和已经破产的社会资源,通过重组、并购等方式,将其转为有效资产,重新进入社会资源的配置过程中。

  关于政策层面,屠光绍表示,中央层面提出了金融供给侧结构性改革,即对金融的供给、金融服务的供给进行改革,来适应经济需求。此外,今年金融的开放迈出了比以往更大的步伐,这也将不断提供金融体系变革的力量。

  谈及金融体系变革,屠光绍表示,一是要加快直接融资的发展。二是无论是传统的金融机构还是股权的投资机构,必须跟随发展的转型,适应经济发展对于金融服务所提出的要求。三是必须重视业务和服务手段的创新。

  防范金融风险不容忽视

  值得注意的是,金融开放一方面能够帮助提升金融资源的配置效率,另一方面也面临着金融安全问题。范文仲提醒,要做到开放与安全的平衡,务必坚持以下基本原则。首先,要建立金融风险的安全审查制度,确保引入的外资机构具备优秀的专业能力、充足的资本实力,需要在扩大开放的同时做好配套制度的建设,与国际金融市场规则做好衔接,与国家经济安全机制做好衔接。

  其次,对于关系国家安全层面的、涉及核心金融基础设施的内容,一定要坚持审慎的态度,坚持“以我主导”推进金融基础设施建设,把握扩大金融对外开放的话语权和主动权。

  再次,金融重点领域开放要稳妥有序,先试点再推广,部分开放措施可以先在自贸区试点再推开。

  最后,应该认识到金融对外开放也要讲平等互利,对外开放不是“一刀切”,应坚持互利互惠的原则。

  “改革开放给中国的银行业带来了非常好的机会,引进国际银行一方面有助于我们在竞争中学习混业经营的经验,特别是隔离风险方面的措施,而另一方面也给监管当局在制度深化改革方面奠定一些实践基础。”国家科技成果转换引导基金理事长马蔚华表示。

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