前9月个税改革惠及2.5亿人 国务院再释利好

1评论 2019-11-20 23:09:09 来源:每日经济新闻 作者:张钟尹 感谢300643

  11月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议听取了个人所得税改革情况汇报,并确定有关税收优惠政策减轻纳税人负担。

  会议指出,建立综合与分类相结合的个人所得税制,引入教育、养老等六项专项附加扣除,是党中央、国务院部署的重大税制改革,是减税降费的重要举措。自去年10月实施以来,改革成效逐步显现,今年前9个月累计减税4400多亿元,惠及2.5亿纳税人,对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。

  会议还决定,暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人,免除汇算清缴义务。

数据来源:财政部

  建立个税年度汇算清缴制度

  本次国务院常务会议明确,下一步,要合理有序建立个税年度汇算清缴制度,使专项附加扣除政策更好落实并不断完善,实现税制可持续。

  近年来,我国的个人所得税改革开启了综合与分类相结合的个税制度,将工资、薪金;劳务报酬;稿酬特许权使用费所得等四项所得按纳税年度合并计算个人所得税。

  中国农业大学会计系副教授葛长银表示,因广大纳税人的收入结构不同,每个月份取得的收入数额不同,年度的工作时间不同,以及诸多的不同,都会导致“先多交后不交”或“先不交后多交”的情况,即纳税不均衡的普遍现象。

  数据显示,前三季度个人所得税改革新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。受减税影响,同期个人所得税收入同比下降29.7%。反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%,互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%,分别高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

  按照2018年国家税务总局发布的《关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告》,取得综合所得需要办理汇算清缴的纳税申报。该公告明确,取得综合所得且符合下列情形之一的纳税人,应当依法办理汇算清缴:

  (一)从两处以上取得综合所得,且综合所得年收入额减除专项扣除后的余额超过6万元;

  (二)取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得中一项或者多项所得,且综合所得年收入额减除专项扣除的余额超过6万元;

  (三)纳税年度内预缴税额低于应纳税额;

  (四)纳税人申请退税。

  按照规定,需要办理汇算清缴的纳税人,应当在取得所得的次年3月1日至6月30日内,向任职、受雇单位所在地主管税务机关办理纳税申报,并报送《个人所得税年度自行纳税申报表》。

  年度补税金额较低 免除汇算清缴义务

  本次国务院常务会议决定,为进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担,暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人,免除汇算清缴义务。

  北京国家会计学院教授李旭红向《每日经济新闻》记者表示,这两项政策从2019年开始算起,主要是为了降低纳税人的遵从成本,对补税金额较低的,免于汇算清缴义务,但具体的标准还需要通过相关的税收规定予以明确。

  会议还决定,为促进海运业发展,适应国内对海产品较快增长的需求,借鉴国际做法,从今年1月1日起到2023年底,对一个纳税年度内在船航行超过183天的远洋船员,其工资薪金收入减按50%计入个人所得税应纳税所得额。

  此外,为完善税收法律制度,并与营改增改革取消营业税相衔接,会议通过《中华人民共和国城市维护建设税法(草案)》。草案保持现行城市维护建设税暂行条例的税制框架和税负水平不变。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

关键词阅读:个税 减税

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