证监会邓舸:强化公司治理、提高上市公司质量取得积极成效

1评论 2019-12-13 14:47:18 来源:上海证券报·中国证券 作者:马婧妤 如何判断星期六买点?

证监会上市部副主任邓舸表示,经过多年发展,上市公司已成为我国建立现代企业制度最为规范的群体,普遍建立了较为完善的治理架构和组织制度,强化公司治理、持续提高上市公司质量取得了积极成效。

  12月13日,2019上证上市公司高质量发展论坛暨“金质量”奖颁奖典礼在上海举行。证监会上市部副主任邓舸在论坛上发表了题为《强化公司治理夯实提高上市公司质量的基础》的演讲。他表示,经过多年发展,上市公司已成为我国建立现代企业制度最为规范的群体,普遍建立了较为完善的治理架构和组织制度,强化公司治理、持续提高上市公司质量取得了积极成效。

  邓舸表示,上市公司治理成效的提升主要体现在以下五个方面:

  一是上市公司营商环境大幅改善。在世界银行营商环境评价体系中,证监会牵头负责报告中“保护中小投资者”指标,其中一半内容涉及上市公司领域法律法规以及监管规则。证监会通过持续完善制度规则、指导交易所修改规则,促进营商环境与世界接轨。10月24日,世界银行发布《全球营商环境报告2020》,中国营商环境全球排名升至第31位,中国保护中小投资者指标全球排名从2017年的第119位升至第28位,已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

  二是上市公司治理制度基本完善。目前我国市场已经形成了以《公司法》、《证券法》为基础,《上市公司治理准则》为核心,上市公司内部控制相关规定为延伸,包括独立董事制度、公司章程指引、股权激励办法、员工持股指导意见等部门规章和规范性文件,以及交易所自律规则的较为全面的公司治理制度体系。各项制度设计既立足中国国情,又借鉴国际经验,为上市公司治理实践提供了较好的制度基础。

  三是上市公司激励机制逐步健全。2014年,证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》,在上市公司中开展员工持股计划试点。2016年、2018年,又两次修订《上市公司股权激励管理办法》,放宽股权激励条件,取消对外籍员工股权激励的有关限制。近年来,上市公司实施股权激励和员工持股的积极性不断提高,2017、2018和2019年前9个月,上市公司共计实施股权激励1018单,实施员工持股427单,数量持续增长。

  四是上市公司分红水平稳定提高。权威统计显示,近年来上市公司现金分红家数和规模逐年递增,上市公司已成为投资者分享经济增长红利的“新渠道”。2018年,2787家上市公司实施现金分红,总金额1.15万亿元,股息率从2014年的1.85%增长到2018年的2.41%,已与标普500指数、道琼斯工业指数大体相当。

  五是上市公司社会责任意识增强。2018年年报中,1235家公司披露了环境保护信息;1170家公司披露了精准扶贫信息,扶贫投入552亿元。

  邓舸还表示,在近期设立科创板并试点注册制改革工作中,证监会坚持市场化、法治化、国际化原则,充分考虑科创企业的特殊性,允许存在差异化表决权的企业上市,设置了更加灵活的股权激励制度,提升资本市场对科创企业的包容度和支持力度。

  后续,证监会将充分发挥科创板的试验田作用,总结科创企业在公司治理方面的经验,提升资本市场服务实体经济的能力。

关键词阅读:公司治理

责任编辑:逯文云
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