推动扶持政策加速落地

■本报记者 张一鸣 疫情加速传统连锁零售行业线上化进程,直播等线上销售方式在行业内加速推进,连锁经营行业在逐渐走出疫情冲击的同时,依然面临较大发展压力,亟待政策支持。全国两会召开前夕,来自连锁零售行业的三位全国人大代表和全国政协委员,集体对外披露了准备提交全国两会的建议和提案,中国经济时报记者对三位代表委员提交的21份建议和提案进行梳理后发现,八成的提案与建议与支持行业发展有关,主要涉及到减轻企业负担、就业等方面,其中对中央扶持政策的执行落地情况是代表委员关注的热点。 全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基提交的13份提案中,8份与餐饮行业密切相关。他建议允许餐饮行业延后执行《进一步加强塑料污染治理的意见》,同时要防止创新政府监管增加企业负担,比如与餐饮服务行业密切相关的包含油烟在线监控、明厨亮灶、食品安全信息追溯等监管项目,均引入了“互联网+监管”的创新监管方式,在实施过程中显现了增加企业负担的问题。 洪明基坦言,目前,餐饮业的复工复产仍面临难以享受帮扶政策、房租影响、外卖平台佣金过高、资金紧缺等多方面的困难。 建议政府部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见;开放年度综合工时申请,简化工时审批的前置条件;延长非全日制用工人员的工作时长约束等方面。 不久前,国务院出台《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平,提出19条政策举措。全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填认为,疫情期间各地纷纷推出消费券政策以刺激消费、鼓励国有租户给中小企业减免租金以及中小企业社保减免等多项措施。目前看收效良好,但在具体操作层面上仍有诸多问题,比如消费券使用的普适性欠缺、未能考虑连锁经营类企业的实际情况导致其无法支持政策、对基础民生消费考虑不足、企业用工灵活性不够、商业预付卡管理不够精细化等问题。 他建议,消费券发放注重普适性,可与现金发放结合,增加米面油等民生产品的消费券发放以及对低保人员的现金补贴;减负企业为促消费带来的成本,考虑连锁经营企业的特点,使其能够享受到租金和社保减免政策;进一步明确灵活用工政策,加强对民生行业的指引,减轻企业人力成本;修改单用途预付卡税务政策、允许工会经费可用于购买生活类预付卡以及对发卡企业分级分类管理;继续加强对实体零售业线上转型的专项支持。 王填和全国人大代表、湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红联合提交了一份《关于将水果和水产纳入农产品免征范围的建议》,提出要参考所得税减免优惠政策,扩大农产品的免税范围,将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果,进一步鼓励农民养殖更多的水产品和栽种果树。 连锁经营行业容纳了较多的就业,就业是疫情下代表委员关注的另一个重点。王填建议,要延续释放更加宽松的、为期两年以上的稳就业和促就业提振政策,保障企业生存和稳健发展,为社会创造更多就业机会,包括延续企业社保缴费减免期、培训补贴政策,出台就业见习补贴、吸纳就业补贴两年短期政策,将工会经费返还政策拓展到所有企业,并扩大享受残保金减免的范围,支持“就业辅导员”队伍的发展。 对于餐饮行业的长期可持续发展,洪明基认为,缺乏稳定、优质、高效、安全的供应链管理是影响保持餐饮业生命力的核心所在。建议鼓励连锁餐饮企业向有资质的第三方食材企业采购产品。并向凡是直接向连锁餐饮企业提供产品的供应厂商,根据其供应量食材品质食品安全性在土地使用、银行贷款等提供优惠条件。

  ■本报记者 张一鸣

  疫情加速传统连锁零售行业线上化进程,直播等线上销售方式在行业内加速推进,连锁经营行业在逐渐走出疫情冲击的同时,依然面临较大发展压力,亟待政策支持。全国两会召开前夕,来自连锁零售行业的三位全国人大代表和全国政协委员,集体对外披露了准备提交全国两会的建议和提案,中国经济时报记者对三位代表委员提交的21份建议和提案进行梳理后发现,八成的提案与建议与支持行业发展有关,主要涉及到减轻企业负担、就业等方面,其中对中央扶持政策的执行落地情况是代表委员关注的热点。

  全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基提交的13份提案中,8份与餐饮行业密切相关。他建议允许餐饮行业延后执行《进一步加强塑料污染治理的意见》,同时要防止创新政府监管增加企业负担,比如与餐饮服务行业密切相关的包含油烟在线监控、明厨亮灶、食品安全信息追溯等监管项目,均引入了“互联网+监管”的创新监管方式,在实施过程中显现了增加企业负担的问题。

  洪明基坦言,目前,餐饮业的复工复产仍面临难以享受帮扶政策、房租影响、外卖平台佣金过高、资金紧缺等多方面的困难。

  建议政府部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见;开放年度综合工时申请,简化工时审批的前置条件;延长非全日制用工人员的工作时长约束等方面。

  不久前,国务院出台《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平,提出19条政策举措。全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填认为,疫情期间各地纷纷推出消费券政策以刺激消费、鼓励国有租户给中小企业减免租金以及中小企业社保减免等多项措施。目前看收效良好,但在具体操作层面上仍有诸多问题,比如消费券使用的普适性欠缺、未能考虑连锁经营类企业的实际情况导致其无法支持政策、对基础民生消费考虑不足、企业用工灵活性不够、商业预付卡管理不够精细化等问题。

  他建议,消费券发放注重普适性,可与现金发放结合,增加米面油等民生产品的消费券发放以及对低保人员的现金补贴;减负企业为促消费带来的成本,考虑连锁经营企业的特点,使其能够享受到租金和社保减免政策;进一步明确灵活用工政策,加强对民生行业的指引,减轻企业人力成本;修改单用途预付卡税务政策、允许工会经费可用于购买生活类预付卡以及对发卡企业分级分类管理;继续加强对实体零售业线上转型的专项支持。

  王填和全国人大代表、湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红联合提交了一份《关于将水果和水产纳入农产品免征范围的建议》,提出要参考所得税减免优惠政策,扩大农产品的免税范围,将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果,进一步鼓励农民养殖更多的水产品和栽种果树。

  连锁经营行业容纳了较多的就业,就业是疫情下代表委员关注的另一个重点。王填建议,要延续释放更加宽松的、为期两年以上的稳就业和促就业提振政策,保障企业生存和稳健发展,为社会创造更多就业机会,包括延续企业社保缴费减免期、培训补贴政策,出台就业见习补贴、吸纳就业补贴两年短期政策,将工会经费返还政策拓展到所有企业,并扩大享受残保金减免的范围,支持“就业辅导员”队伍的发展。

  对于餐饮行业的长期可持续发展,洪明基认为,缺乏稳定、优质、高效、安全的供应链管理是影响保持餐饮业生命力的核心所在。建议鼓励连锁餐饮企业向有资质的第三方食材企业采购产品。并向凡是直接向连锁餐饮企业提供产品的供应厂商,根据其供应量食材品质食品安全性在土地使用、银行贷款等提供优惠条件。

责任编辑:Robot RF13015
精彩推荐
加载更多
全部评论
金融界App
金融界微博
金融界公众号