世贸组织改革面临困境分析

1评论 2020-07-01 01:50:00 来源:国际商报 第一创业上大赚46%分享

目前的世贸组织之所以遭遇困境,主要是因为当初的主导者发现不再能从世贸组织规则框架中获得足够的利益,也就是规则不能反映其立场。虽说国际经贸规则应当起到提供公共产品的作用,但这只是一种主张而已。当一些国家发现在多边场合推动诸如电子商务规则谈判的难度越来越大,对世贸组织的厌恶就与日俱增。对于世贸组织的其他成员来说,他们希望通过加入世贸组织获得更多的市场准入机会,但现实是发达国家成员自己尚且自顾不暇。究其本质而言,世贸组织当前面临的困境是不同国家力量的此消彼长导致的,这就需要新兴国家结合情况做出贡献。 就世贸组织未来的发展方向而言,当初世贸组织引以为傲的三大功能是规则谈判、争端解决和贸易政策审议,就目前的趋势来看,美国认为争端解决机制已经很大程度上限制了国家的监管权力,转而对争端解决机制采取了抵制的态度,认为世贸组织裁决增加了相关协定的义务。那似乎比较可行的做法就是世贸组织回到关贸总协定时期的状态,世贸组织仍然保持规则谈判和贸易政策审议的功能,但专家组或者上诉机构做出的裁决就如同咨询意见仅仅具有建议效力。这样做有下列好处:第一,多边贸易体制可以继续确保规则谈判的功能,贸易自由化的成果不会丧失;第二,成员在执行裁决的问题上很大程度上确保了自由裁量权,以争端解决机构的裁决为基础通过双边磋商解决争端也是可行的,这似乎也是目前世贸组织改革的方向。对于以国家为主的国际社会来说,康德式的永久和平状态是理想,国际社会成员们更多的还是考虑自身的国家利益。 我国是目前多边贸易体制的主要获益者之一,作为一个制造业发达的世贸组织成员,低税率对于发展本国经济是有很大好处的。对于世贸组织面临的困境,我国在一些领域支持了美国的主张。以渔业补贴议题为例,美国2019年提出了6份渔业补贴草案,主张渔业补贴谈判不仅要讨论禁止哪些补贴,还要建立渔业补贴的最高限额制度。作为渔业补贴谈判的主要成员之一,我国提案支持了美国的主张,但对于哪些属于可以提供的补贴类型提出了反映中国立场的主张。我国的上述做法同时兼顾了世贸组织成员的整体利益和自己作为一个发达的渔业成员的利益,这对于确保一个依然具有规则谈判功能的世贸组织是至关重要的。 叶 波上海对外经贸大学副教授、法学博士 姚周辰上海对外经贸大学2018级本科生

  目前的世贸组织之所以遭遇困境,主要是因为当初的主导者发现不再能从世贸组织规则框架中获得足够的利益,也就是规则不能反映其立场。虽说国际经贸规则应当起到提供公共产品的作用,但这只是一种主张而已。当一些国家发现在多边场合推动诸如电子商务规则谈判的难度越来越大,对世贸组织的厌恶就与日俱增。对于世贸组织的其他成员来说,他们希望通过加入世贸组织获得更多的市场准入机会,但现实是发达国家成员自己尚且自顾不暇。究其本质而言,世贸组织当前面临的困境是不同国家力量的此消彼长导致的,这就需要新兴国家结合情况做出贡献。

  就世贸组织未来的发展方向而言,当初世贸组织引以为傲的三大功能是规则谈判、争端解决和贸易政策审议,就目前的趋势来看,美国认为争端解决机制已经很大程度上限制了国家的监管权力,转而对争端解决机制采取了抵制的态度,认为世贸组织裁决增加了相关协定的义务。那似乎比较可行的做法就是世贸组织回到关贸总协定时期的状态,世贸组织仍然保持规则谈判和贸易政策审议的功能,但专家组或者上诉机构做出的裁决就如同咨询意见仅仅具有建议效力。这样做有下列好处:第一,多边贸易体制可以继续确保规则谈判的功能,贸易自由化的成果不会丧失;第二,成员在执行裁决的问题上很大程度上确保了自由裁量权,以争端解决机构的裁决为基础通过双边磋商解决争端也是可行的,这似乎也是目前世贸组织改革的方向。对于以国家为主的国际社会来说,康德式的永久和平状态是理想,国际社会成员们更多的还是考虑自身的国家利益。

  我国是目前多边贸易体制的主要获益者之一,作为一个制造业发达的世贸组织成员,低税率对于发展本国经济是有很大好处的。对于世贸组织面临的困境,我国在一些领域支持了美国的主张。以渔业补贴议题为例,美国2019年提出了6份渔业补贴草案,主张渔业补贴谈判不仅要讨论禁止哪些补贴,还要建立渔业补贴的最高限额制度。作为渔业补贴谈判的主要成员之一,我国提案支持了美国的主张,但对于哪些属于可以提供的补贴类型提出了反映中国立场的主张。我国的上述做法同时兼顾了世贸组织成员的整体利益和自己作为一个发达的渔业成员的利益,这对于确保一个依然具有规则谈判功能的世贸组织是至关重要的。

  叶 波上海对外经贸大学副教授、法学博士

  姚周辰上海对外经贸大学2018级本科生

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