中企赴欧投资须关注欧审查新规

1评论 2020-07-01 01:50:01 来源:国际商报 第一创业上大赚46%分享

欧盟委员会于6月17日公布防范外国企业不公平竞争白皮书,将审核、调查、制裁那些获得国外政府补贴的企业在欧盟境内的商业活动,意在避免享受国家补贴的外国企业在欧盟市场上进行不公平竞争。该白皮书将于9月23日起公开征询意见,在2021年启动立法程序。 走出去智库(CGGT)特邀法律专家、“中国反倾销第一律师”蒲凌尘认为,尽管欧盟委员会的白皮书并没有明确指明该项“革新”措施旨在监控、审核、调查、制裁中国企业,但对外投资的中国企业从国有银行获取的投资贷款或补贴将是中企在欧盟境内投资面临的一道“剑门关”。 欧盟“革新式”举措 欧委会认为,现有的法律框架存在漏洞,即没有相对应的法律措施处理受到国外政府补贴的公司在欧盟境内从事商业、投资、并购等活动,由此导致欧盟产业在竞争中处于劣势,扭曲了公平竞争。 据蒲凌尘介绍,在欧盟境内的投资、并购交易,如果某一公司获得国外政府的补贴达20万欧元(过去3年),在其完成并购交易时将面临调查,欧盟方面将采取或重组或罚款的补救措施。欧盟将审核境外公司在交易中获取目标公司的控制权,或取得至少35%的表决(投票)权的交易项目。调查将分为两个步骤,即初步审核和纵深调查,以了解国外的补贴是否构成了竞争扭曲。调查的范围主要涉及补贴的数量、公司是否属于中小型企业或大型企业、公司的行为是否获益于国外的政府补贴等。如果调查结果确认促成并购是获益于国外的补贴,扭曲了欧盟境内市场,审查机关将对此交易施加义务责任,或禁止该并购。 蒲凌尘分析指出,白皮书旨在排除因国外政府的补贴而导致的“低价”竞标。欧委会将针对补贴额达到500万欧元,或补贴占到合同金额的5%~10%或是2500万~5000万欧元的竞标进行审核。 中国企业的“剑门关” 白皮书在欧盟各界引发极大反响,各利益方从不同的角度评述白皮书的“革新”举措可能引发的积极或负面影响。 欧盟认为,现行的竞争法、国家援助、并购、政府采购、投资审查等,都没有考虑到在欧盟境内从事投资、并购的国外公司是否获取政府的补贴,而欧委会没有相应的权力对此介入展开调查。 白皮书指出,贸易救济措施仅仅涉及解决进口的补贴货物,并没有涵盖服务贸易、投资或其他金融类领域。 蒲凌尘认为,尽管白皮书并没有明确指明该项“革新”措施旨在监控、审核、调查、制裁中国的企业,但是,海外投资的中国企业从国有银行获取的投资贷款或补贴将是企业在欧盟境内面临的一道“剑门关”。6月15日,欧盟委员会就原产于中国和埃及的玻璃纤维织物反补贴调查作出肯定性终裁。在此案中,欧盟委员会已经将中国企业在埃及的投资认定为是受到了中国政府的补贴,并由此展开调查,最终采取了反补贴措施。 “中国企业的海外投资面临欧盟的多重法律风险。”蒲凌尘进一步指出,中国企业“走出去”的投资商业行为需要脱离以往的传统模式,交易项目本身所涉及的一系列法律问题已经不能满足企业顺利完成投资的经营活动目标,需要考虑欧盟新的法律举措、法律框架,除了投资安全审查以外,也要考虑企业的补贴问题。

  欧盟委员会于6月17日公布防范外国企业不公平竞争白皮书,将审核、调查、制裁那些获得国外政府补贴的企业在欧盟境内的商业活动,意在避免享受国家补贴的外国企业在欧盟市场上进行不公平竞争。该白皮书将于9月23日起公开征询意见,在2021年启动立法程序。

  走出去智库(CGGT)特邀法律专家、“中国反倾销第一律师”蒲凌尘认为,尽管欧盟委员会的白皮书并没有明确指明该项“革新”措施旨在监控、审核、调查、制裁中国企业,但对外投资的中国企业从国有银行获取的投资贷款或补贴将是中企在欧盟境内投资面临的一道“剑门关”。

  欧盟“革新式”举措

  欧委会认为,现有的法律框架存在漏洞,即没有相对应的法律措施处理受到国外政府补贴的公司在欧盟境内从事商业、投资、并购等活动,由此导致欧盟产业在竞争中处于劣势,扭曲了公平竞争。

  据蒲凌尘介绍,在欧盟境内的投资、并购交易,如果某一公司获得国外政府的补贴达20万欧元(过去3年),在其完成并购交易时将面临调查,欧盟方面将采取或重组或罚款的补救措施。欧盟将审核境外公司在交易中获取目标公司的控制权,或取得至少35%的表决(投票)权的交易项目。调查将分为两个步骤,即初步审核和纵深调查,以了解国外的补贴是否构成了竞争扭曲。调查的范围主要涉及补贴的数量、公司是否属于中小型企业或大型企业、公司的行为是否获益于国外的政府补贴等。如果调查结果确认促成并购是获益于国外的补贴,扭曲了欧盟境内市场,审查机关将对此交易施加义务责任,或禁止该并购。

  蒲凌尘分析指出,白皮书旨在排除因国外政府的补贴而导致的“低价”竞标。欧委会将针对补贴额达到500万欧元,或补贴占到合同金额的5%~10%或是2500万~5000万欧元的竞标进行审核。

  中国企业的“剑门关”

  白皮书在欧盟各界引发极大反响,各利益方从不同的角度评述白皮书的“革新”举措可能引发的积极或负面影响。

  欧盟认为,现行的竞争法、国家援助、并购、政府采购、投资审查等,都没有考虑到在欧盟境内从事投资、并购的国外公司是否获取政府的补贴,而欧委会没有相应的权力对此介入展开调查。

  白皮书指出,贸易救济措施仅仅涉及解决进口的补贴货物,并没有涵盖服务贸易、投资或其他金融类领域。

  蒲凌尘认为,尽管白皮书并没有明确指明该项“革新”措施旨在监控、审核、调查、制裁中国的企业,但是,海外投资的中国企业从国有银行获取的投资贷款或补贴将是企业在欧盟境内面临的一道“剑门关”。6月15日,欧盟委员会就原产于中国和埃及的玻璃纤维织物反补贴调查作出肯定性终裁。在此案中,欧盟委员会已经将中国企业在埃及的投资认定为是受到了中国政府的补贴,并由此展开调查,最终采取了反补贴措施。

  “中国企业的海外投资面临欧盟的多重法律风险。”蒲凌尘进一步指出,中国企业“走出去”的投资商业行为需要脱离以往的传统模式,交易项目本身所涉及的一系列法律问题已经不能满足企业顺利完成投资的经营活动目标,需要考虑欧盟新的法律举措、法律框架,除了投资安全审查以外,也要考虑企业的补贴问题。

责任编辑:Robot RF13015
快来分享:
评论 已有 0 条评论
精彩推荐
华为英国发言人回应“英国禁用决定”:将仔细审视对未来英国业务的影响

2020-07-14 20:31:08来源:金融界网站

银保监会:严禁资金违规流入股市 违规投向房地产领域

2020-07-14 20:54:05来源:金融界网站

部分银行接监管窗口指导:控制上半年利润增速 增幅尽量不超两位数!

2020-07-14 17:49:43来源:券商中国

三大期指收盘集体下跌

2020-07-14 15:08:00来源:中国证券报·中证网

中金:本轮市场上涨到目前为止仍具有基本面的支持

2020-07-14 08:39:30来源:金融界网站

6月我国进出口双双正增长 出口增长4.3%、进口增长6.2%

2020-07-14 10:23:41来源:金融界网站

齐俊杰:马云套现430亿!释放了怎样的信号?

2020-07-14 09:36:05来源:金融界网站

二季度经济指标披露在即 下半年挑战在哪

2020-07-14 07:57:10来源:北京商报

12小时不间断直播、董明珠等30+大咖疫后首次集体发声!全球木兰“云论坛”有你最关心的……

2020-04-23 11:45:21来源:金融界网站

巴曙松:未来物管规模有望达到2万亿平米

2020-03-17 16:00:27来源:金融界网站

何力、魏武挥、范卫锋…超300位嘉宾相聚北京 你来吗

2019-08-19 15:16:11来源:金融界网站

刘晓春:外资银行为什么没有成为鲶鱼

2020-07-14 09:49:25来源:中国金融四十人论坛

金价大涨催热回购业务 “黄金大妈”是走是留

2020-07-14 00:00:00来源:中国证券报

突发:英国决定停用华为5G设备 英国电信集团称“可能会引起愤怒和安全风险”

2020-07-14 23:07:30来源:中国科技新闻网

皮海洲:拒绝疯牛 A股市场如何营造一个健康牛市?

2020-07-14 09:47:10来源:金融界网站

抢票难、退款慢!网友吐槽“随心飞”变“闹心飞” 航空公司回应来了

2020-07-13 23:04:35来源:中国证券报

2020 DEMO CHINA创新中国春季峰会将于6月线上启幕

2020-05-28 17:30:10来源:金融界网站

比利时专家警告:欧洲已出现第二波新冠肺炎疫情

2020-07-15 04:48:48来源:金融界网站

中芯国际:股票将于7月16日在科创板上市

2020-07-14 20:58:18来源:金融界网站

英国将宣布是否允许华为参与5G网络建设 中方表态

2020-07-14 19:10:16来源:中新经纬

加载更多

更多>> 以下为您的最近访问股
全网|财经|股票|理财 24小时点击排行
实时热点