中央经济工作会议
一年一度的中央经济工作会议5日上午在北京开幕。会议将对一揽子经济刺激计划实施一年来的效果进行评估,厘清宏观调控的主要脉络,对2010年经济工作进行部署。国家信息中心首席经济师范剑平认为,当前中国经济增长仍低于长期潜在增长速度,物价上涨压力不大,因此,2010年应以“稳增长、调结构、防通胀”为基本政策取向。中国国家信息中心经济预测部主任范剑平表示,中国2010年的经济刺激计划在方向和力度上作出微调的可能性比较大,这很可能会在中央经济工作会议的精神中体现出来。
经济扫描

转变增长方式 仍需依靠制度创新

中央经济工作会议定调明年经济政策

一年一度的中央经济工作会议7日在北京闭幕。专家指出,本次会议将“调结构”放到了经济工作更显著地位,明年经济增长将更侧重质量和持续性,而投资、消费和出口等三大需求结构有望趋于优化。 [全文]

会议介绍

    中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标,也是每年级别最高经济工作会议。它的任务是:总结一年来的经济工作成绩;应对当前国际国内经济情况的变化;制定宏观经济发展规划;部署明年的经济工作。
历届会议重点关注
·2008定调2009:保增长扩内需调结构 推动发展
·2007定调2008:控总量、稳物价、调结构、促平衡
·2006定调2007:国民经济又好又快发展
·2005定调2006:继续搞好宏观调控
·2004定调2005:巩固宏观调控成果
·2003定调2004:保持宏观政策连续性
·2002定调2003:继续实施积极财政和稳健货币政策
·2001定调2002:扩大内需
·2000定调2001:加强和改善宏观调控
·1999定调2000:抓好国有企业改革
·1998定调1999:继续实行积极财政政策

最近报道

  中央经济工作会议传出哪些新信息  12-08 
  解读中央经济工作会议:防通胀增收入 关注民生  12-08 
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经济背景

胡锦涛:应对危机措施已取得积极成效

中国离不开世界,世界需要中国。 [全文]

温家宝:经济回升向好趋势得到巩固

中国在危机中采取了积极负责态度。 [全文]

历年会议期间及会议后一周A股走势
日期
开幕开盘点位
闭幕收盘点位
涨跌幅
会后五日走势
2008.12.8-10
2049.16
2079.12
1.46%
-4.92%
2007.12.3-5
4838.56
5042.65
4.22%
1.05%
2006.12.5-7
2167.36
2156.75
-0.49%
4.28%
2005.12.5-7
1093.1
1099.61
0.6%
2.34%
2004.12.3-5
1333.01
1339.64
0.5%
-1.46%
2003.11.27-29
1412.31
1432.7
1.44%
3.66%
2002.12.9-10
1404.51
1383.84
-1.49%
2.33%
2001.11.27-29
1705.51
1732.3
1.57%
1.09%
2000.11.28-30
2052.77
2067.07
0.7%
0.21%
1999.11.15-17
1451.54
1462.79
0.78%
2.45%
1998.12.7-7
1234.75
1224.08
0.87%
-3.35%
各部委部署2010年经济工作

发改委

将增加中低价房供应抑制“炒房”

  国家发展改革委主任张平9日表示,我国将完善住房消费和调控政策,增加中低价位和限价商品房的供应,抑制投机性购房。张平表示,将从八个方面着手,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,在发展中促转变,在转变中谋发展。[全文]

 

央行

提高宏观调控水平 继续适度宽松货币政策

  12月7日,人民银行党委书记、行长周小川主持召开会议,分级传达了中央经济工作会议精神。会议强调,2010年,人民银行将继续实施适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,重点把握好政策实施的力度、节奏和重点。[全文]

银监会

将防止信贷集中风险

  中国银监会8日召开会议,研究部署贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施。银监会主席刘明康要求,银监会系统要着力加强形势分析和研判,引领银行业切实优化信贷结构,促进经济结构调整和发展方式转变。 [全文]

 

人保部

重点抓就业和社会保障工作

  中组部副部长、人力资源社会保障部部长尹蔚民强调,要把中央经济工作会议赋予我部的就业、社会保障、收入分配、农民工等任务分解细化,全力完成好这些任务;要突出重点,以“民生为本、人才为先”作为工作主线,抓住就业和社会保障工作这个重点不放松[全文]

工信部

加快3G发展 突破传感网技术

  通信业要把调整产业结构、转变发展方式作为2010年经济工作主线。增强2010年工作前瞻性,加快推进3G的发展,加强TD-LTE和4G技术的研发和产业化。要在传感网建设、发展传感技术上下功夫,取得突破。深化互联网应用,提高经济社会信息化水平。[全文]

 

住建部

加快保障性住房建设 支持居民自住和改善性购房需求

  要加快保障性住房建设,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求;加大农村危房改造支持力度。要积极稳妥推进城镇化,当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上;提高城市规划水平;完善城市管理,推动房地产业健康发展。[全文]

中央经济工作会议前瞻:关注六大焦点

1.经济刺激政策是否延续?

 

2.宽松货币政策会如何调整?

 

3.股市、楼市政策何去何从?

关注:我国经济之所以能在较短时间内快速复苏,庞大的经济刺激政策可谓居功至伟。但经济运行有自身客观的规律,在经济低迷时强迫采取外力刺激,肯定会或多或少地带来些副作用:经济增长对投资的依赖性增强,经济内生增长动力不足……基于对这些问题的考虑,经济刺激政策何时退出,正在引起决策层和学界、市场的普遍关注。

 

[执行情况]一揽子经济刺激方案效果显著

[延续政策]姚景源:无需第二轮经济刺激方案

[关注]曹远征:明年初推出vs李德水:不会退

关注:适度宽松的货币政策实施一年多来,“广义货币增长17%左右,新增贷款5万亿以上”的目标已远远被超越。预计今年货币供应量增速将超过29%、新增贷款将超过9.5万亿,创历史新高。但鉴于今年以来的政府项目和众多大型基建项目需要大量的后续资金支持,明年新增贷款须在一定规模上予以维持。市场重点关注调整力度。

 

[官方表态]温家宝:继续实行适度宽松货币政策

[调整亮点]央行连续7周回笼 扩张政策面临退出

[猜想]适度宽松货币政策明年将在微调中前行

关注:取消房贷优惠等政策雾里看花,楼市政策的不确定性已经助推了房价非理性的上涨,正倒逼政策及早出台。股市的政策预期也并不清晰,常常传出货币政策收紧消息,但不久就会被相关部门辟谣,之后再传消息,再辟谣。刺激政策退出很可怕,但比这更可怕的是政策的不确定性,现在看来,股市楼市亟需中央经济工作会议定调。

 

[官媒刊文]人民日报:股市楼市波动半年后显现

[调整亮点]央行连续7周回笼 扩张政策面临退出

[定调]适度宽松货币政策明年将在微调中前行

4.如何看待产能过剩?

 

5.出口政策如何调整?

 

6.如何启动民间投资?

关注:2006年,国务院将10个行业列为产能过剩或潜在过剩行业;2009年8月,全国人大财经委经调研认为,产能过剩行业几乎翻了一番,达到了19个。在第三季度国家统计局监测的24个行业中,有21个行业存在不同程度的产能过剩。未来,在严重过剩的领域、针对严重过剩的产品,土地、金融、环保等政策审批环节都将收紧。

 

[官方表态]发改委官员详解六行业产能过剩现状

[专家解读]郎咸平:回暖是表象 产能过剩加重

[长期趋势]金岩石:产能过剩将长期存在

关注:今年前10个月我国进出口情况显示,1-10月我国对外贸易累计进出口总值17554.9亿美元,比去年同期下降19.9%。我国企业在国际金融危机一定程度的“洗牌”之后,在竞争能力上也有了不小的突破,能否发挥好自身的比较优势,并且集中精力去弥补自身的“短板”将成为出口复苏的关键。

 

[调整方向]商务部:扩内需绝不意味着放弃出口

[学者分析]张维迎:中国出口占GDP比重过高

[形势复杂]出口“马车”:能否重新发力前行?

关注:前7个月,民间投资增速达到34%。然而,目前民营企业投资的行业分布过于集中,这些行业大多趋于饱和,在一定程度上抑制了民营经济的发展。如果能够进一步对民营企业放宽市场准入,鼓励民营企业向服务业、基础设施等领域发展,将更加有利于增强民营企业投资的积极性。启动民间投资,将是中国经济的后续动力。

 

[官方表态]“4万亿”不会产生“挤出效应”

[专家解读]由政府投资带动民投是向好关键

[启动难点]民间投资难在何处

调整结构:明年是关键时期

 

结构调整步履维艰 

  从“十五”开始,国家就开始提出要进行结构调整,然而在过去的时间里,我国经济结构并未有实质性的改善。这一问题一直以来都是束缚我国经济发展的桎梏之一。2009年我国投资总量可能达到10万亿元,“保八”已毫无悬念,去年中央经济工作会议定调“保增长”的任务将圆满结束。巨大的投资在推动经济快速增长的同时,也为明年经济结构调整增加了难度。[全文]

产业调整要有保有压 

  在当前经济增速逐步恢复,同时通货膨胀压力又不太大的情况下,正是推动经济结构调整、提升经济增长质量的黄金时期。温家宝总理近期多次强调,“转变经济发展方式是当今和今后我国面临的重大战略任务,必须加快推进我国经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资和出口内需拉动转变,由主要依靠增加物质消耗向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变”。[全文]

平衡处理保增长与调结构 

  在政府采取了一系列政策措施后,目前部分产能过剩行业已经出现好转迹象。就下一步政策,发改委产业司巡视员熊必琳表示,在保增长的同时,必须把结构调整放到更加突出的位置。在发改委和工信部联合召开的抑制产能过剩和重复建设第三次新闻发布会上,熊必琳称,发改委将会同有关部门尽快修订发布《产业结构调整指导目录》。[全文]

稳定增长:刺激政策不退出

 

中国或微调2010年经济刺激的方向与力度 

  2009年中国经济的主要任务是“保增长”,2010年则不会只简单地强调保增长,而是更加注重保增长的稳定性、协调性和可持续性。中国2010年的经济刺激计划在方向和力度上作出微调的可能性比较大,这很可能会在中央经济工作会议的精神中体现出来。当前世界经济复苏前景并不明朗,不排除出现二次探底的可能性,因此,中国肯定要保持政策的连续性和稳定性。[全文]

明年宏观经济政策继续“稳”字当头 

  现在可以确认,中国经济复苏的“绿芽”已经成长为“小树”,不过目前阶段经济仍然难以承受剧烈外部冲击的影响。在刚刚步入复苏阶段的时候,需要政策支持以稳固上行基础。观察历年来中国经济增长的各项拉动因素可以发现,投资的拉动作用一直保持平稳,出口的拉动作用却在逐年提高。[全文]

三大因素使稳定增长为明年重要目的 

  在内地 ,不少大企业的用电量以及生产销售情况虽然在向好的方面变化,但是这种变化的根基“还不稳固”。目前中国中小企业有几百万家,它们承担着繁重的就业任务。这些中小企业融资难,发展始终受到限制。大企业在减员减薪,中小企业无法扩大就业,就业问题也就越来越成为全社会的压力。[全文]

调整结构:明年是关键时期

 

消费不足仍是挑战 

  消费不足,是困扰当前我国经济生活中的一大突出矛盾。在今后很长一段时期内,解决好消费需求不足的矛盾,仍将是中国经济增长中面临的一个重要任务。有学者认为,投资与消费结构之间的失衡、对未来收入预期的不确定、医疗养老和教育等社会保障体系不健全财富积累的过程缓慢等,当前存在的至少六大因素对我国消费需求不足有着重要的影响。[全文]

中国的消费马车在加速 

  “促消费”关键在于需要减小收入差距。消费上不去的主要原因是普通民众的整体消费能力相对下降,背后则是财富分配出现问题。财富分配差距拉大,不仅产生社会公平问题,也是导致整体消费能力下降的重要原因。过去若干年里,社会财富在向哪些方面集中,其中是否存在不合理的集中,不合理集中的原因是什么?相信找出这些原因并不困难。[全文]

扩大消费政策仍有余地 

  去年11月以来,为有效应对国际金融危机冲击,中央审时度势,迅速出台了扩大内需促进经济增长的一系列政策措施,组织实施总额4万亿元的两年投资计划。家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新、汽车下乡和小排量汽车购置税优惠等政策相继推出,随着时间的推进,政策刺激力度和范不断围也在续扩大。近日商务部表示,目前仍正在讨论研究进一步扩大消费政策。 [全文]

抑制通胀:货币政策适度宽松

 

刺激不退出 政策有微调 

  “实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”是去年底应对金融危机“一揽子计划”中的核心政策。一年多来,这两大政策对经济企稳回升发挥了关键作用。“‘保八’任务今年可以完成,并不意味着经济已完全进入自主平稳增长的轨道。”在明年经济尚存不少困难和矛盾的背景下,财政、货币政策的取向将不会改变。 [全文]

通胀不足虑 政策微调保健康 

  在供大于求的局面不发生根本性逆转的情况下,在粮食生产以及肉蛋禽奶等生活必需品的供应保持稳定的前提下,基本可以不用担心通胀影响经济社会稳定的问题。即使在今年低基数的影响下,明年通胀水平有所走高,只要保障措施到位,社会及经济发展也是可以承受的。[全文]

警惕通胀危险的弦绷得紧 须有应对  

  中国通货膨胀的危险是存在的,只是资金被楼市、股市吸收,现在尚未暴露,一旦股市、楼市发生变化,通胀将是非常显著的。投资过快增长、通货膨胀可能爆发,是明年中国经济发展的隐忧。目前看通货膨胀并不明显,但从货币投入到物价上涨是要有一个传导过程的,大概需要一年左右时间,所以当前必须警惕明年通货膨胀的发生。[全文]

近期经济数据一览
指标 10月经济数据 解析 数据预测 9月经济数据 8月经济数据
价格指标
CPI  同比下降0.5% CPI数据未现预期的上涨 专家预计10月CPI降幅收窄至0.5%左右 -0.8% -1.2%
PPI  同比下降5.8%   10月PPI同比降幅在5.6%—4.6%区间内 -7.0% -7.9%
房价 同比上涨3.9% 房价同比涨幅连续5月扩大     2.8% 2.0%
增长指标
固定投资  同比增长33.1%   预计10月固定资产投资增速为34.6% 33.4% 33.0%
社会消费品零售  同比增长16.2% 消费增长与个人感受为何不同  社会消费品零售总额同比增长16.1% 23.2% 15.4%
PMI(制造业采购经理指数) 同比上涨55.2% 制造业稳步扩张趋势增强     54.3% 54.0%
工业增加值  同比增长16.1% 工业增加值增速超预期 四季度工业增加值将达15% 11.4% 12.3%
发电  同比增长17.1% 发电量创19个月新高        - -
外贸指标
出口  同比下降21.3% 出口连续4月超千亿美元 10月出口降幅或继续收窄 -21.3% -22.2%
进口  同比下降20.4%     -20.4% -22.7%
顺差  同比下降26%    贸易顺差季节性扩大 129.32亿美元 157.0亿美元
FDI -        78.99亿美元 74.99亿美元
金融指标
M2 同比增长29.42% M2的增速将迎来下降“拐点”     29.31% 28.53%
信贷  2530亿元 10月信贷仅增2530亿创一年新低 业内预计10月信贷降至2500亿 5167亿 4104亿
人民币存款  2897亿元     9992亿元 3274亿元
政府调控政策回顾
日期 领域 重要举措
2009年11月10日 成品油价 成品油价格11月10日起每吨上调480元。
2009年10月19日 抑制重复建设 国务院印发通知:抑制行业产能过剩和重复建设。
2009年9月30日 成品油价 成品油价格9月30日起每吨下调190元。
2009年9月26日 产能过剩 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知。
2009年9月25日 创业板 创业板首批公司发行。
2009年9月4日 新农保试点 国务院出台新农保试点指导意见,鼓励农民参保。
2009年9月1日 油价上调 国家发改委宣布,9月2日零时起国内汽柴油价格每吨提高300元。
2009年8月13日 消费金融公司试点 银监会发布《消费金融公司试点管理办法》,首先在北京、天津、上海、成都试点。
2009年7月31日 动漫产业税收优惠政策 两部门出台动漫产业税收优惠政策,重点扶持创新。
2009年7月28日 油价下调 发改委7月28日下午宣布,自7月29日零时起国内汽柴油价格每吨降价220元。
2009年7月23日 定调下半年政策 保持宏观经济政策的连续性和稳定性。
2009年7月14日 汽车“以旧换新” 十部委关于印发《汽车以旧换新实施办法》的通知
2009年6月29日 油价上调 国家发展改革委29日发布了关于提高成品油价格的通知,30日零时起成品油价格每吨上调600元。
2009年6月29日 中小企业 国务院正在酝酿一项旨在促进我国中小企业发展的政策,而有关部门正进行讨论,以尽快拿出一个具体的方案。
2009年6月20日 烟产品提税 财政部、国家税务总局日前对烟产品消费税政策作了重大调整,卷烟批发环节还加征了一道税率为5%的从价税。
2009年6月15日 拉动内需 九部委联合发文,“4万亿”刺激方案优先买国货。
2009年6月10日 江苏沿海地区发展 国务院常务会议讨论通过江苏沿海地区发展规划。
2009年6月8日 出口退税 财政部通知提高出口退税率,部分商品提高至17%。
2009年6月5日 船舶振兴规划 船舶振兴规划实施细则出台,保交船和发展海工装备成亮点。
2009年6月3日 汽车家电以旧换新 国务院常务会议,研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施,拉动消费1000-1200亿。
2009年6月1日 国家补贴“以旧换新” 国务院常务会议决定,采用财政补贴方式,鼓励汽车、家电“以旧换新”,涉及资金70亿。
2009年5月26日 深圳综合改革 深圳宣布《深圳市综合改革配套总体方案》正式获批,九方面推进金融改革创新。
2009年5月19日 成品油调价 国内成品油今年第三次调价,其中汽、柴油价格均上调400元/吨。据测算,调价后90号汽油涨幅约为每升3角。
2009年5月18日 轻工业振兴 国务院昨日正式发布《轻工业调整和振兴规划》,十大政策确保六大目标。
2009年5月18日 石化业振兴 国务院办公厅下发了《石化产业调整和振兴规划》细则,建立20个千万吨炼油基地。
2009年5月14日 海西建设 国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,促海洋业及能源建设。
2009年5月14日 拉动企业投资 国务院确定科技重大专项,中央财政今年安排预算328亿元,明年则安排300亿元左右拉动企业投资。
2009年5月6日 技术改造 温家宝主持召开国务院常务会议,中央拟推动4600亿社会投资,支持六方面技术改造。
2009年5月6日 收入分配 中央政研室副主任郑新立透露,由国家发改委撰写的调整国民收入分配意见,已提交国务院。
2009年4月29日 固定资产投资 温家宝主持召开国务院常务会议,国务院决定调整固定资产投资项目资本金比例。
2009年4月22日 印花税 中国财政部发布2009年一季度全国税收收入情况,2009年一季度税收收入同比降10.3%,印花税降86.2%。
2009年4月15日 创业板 温家宝主持召开国务院常务会议提出当前重点抓好八方面经济工作,要求加快推进创业板市场建设。
2009年4月8日 医疗改革 《医药卫生体制改革近期重点实施方案》公布,未来三年,落实医改方案中的五项重点改革,投入8500亿,中央出资3318亿。
2009年3月31日 IPO 证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,意味着筹备十余年之久的创业板有望于5月1日起正式开启。
2009年3月25日 出口退税 国务院常务会议决定,从2009年4月1日起,提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。
2009年3月24日 成品油调价 国家发展改革委宣布,根据完善后的成品油价格形成机制,决定自3月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。
2009年3月23日 股市 国务院发布《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》部署55项重点工作,要求维护股票市场稳定。
2009年2月27日 有色金属业 国务院常务办公会议审议通过了《有色金属产业调整和振兴规划》,提出以企业重组为重点,推动产业结构调整和优化升级。
2009年2月23日 个人放贷 央行表示正在加快制订《放贷人条例》,企业和个人都可能成为“只贷不存”的放贷人。
2009年2月18日 电子信息业 国务院会议审议通过电子信息产业振兴规划。
2009年2月15日 企业支持 温家宝在天津就经济运行情况进行调查研究,强调五方面支持企业应对危机。
2009年2月11日 船舶业 船舶工业调整振兴规划出炉。规划将从信贷、税收、船舶报废更新等五大方面支持国内造船业的发展。
2009年2月4日 纺织工业 国务院审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划,将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。
2009年2月1日 农业 国务院促进农业发展若干意见指出,扩大内需、实施积极财政政策,要把“三农”作为投入重点,增加对种粮农民直接补贴。
2009年1月16日 装备制造业 装备制造业振兴规划定稿,主要是方向性和政策性的调整方案。加强关键基础件的政策支持,促进行业整体技术水平提升。
2009年1月10日 信贷 银监会从十个方面对信贷监管政策做出了调整。其中,允许有条件的中小银行业适当突破存贷比较引人注目。
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