1、编制“十二五”规划的重大意义是什么？

　　即将到来的“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，加快建设世界城市的关键时期。面对首都发展所处的历史阶段、面临的国内外形势，以及在国家现代化全局中承担的使命和责任，深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势，科学确定未来五年建设发展的目标任务和重大举措，研究制定一个高水平的“十二五”发展规划，事关首都现代化建设全局和长远，意义十分重大。[详细]

　　2、“十二五”规划编制工作的指导思想是什么？

　　“十二五”规划编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据国内外发展环境的新变化，立足首都发展的新阶段、新要求，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的发展战略，采取政府主导、部门牵头、专家咨询、公众参与、综合衔接、分级发布的组织方式，进一步强化规划的战略性、指导性、约束性和可操作性，系统谋划、科学实施，推动首都经济社会全面协调可持续发展。[详细]

　　3、“十二五”规划编制工作的主要任务有哪些？

　　第一，深化“十二五”规划前期研究。

　　第二，完成“十二五”规划纲要编制任务。

　　第三，完成市级专项规划编制任务。

　　第四，完成区县规划编制任务。[详细]

　　4、“十二五”规划编制工作在时间进度上有哪些安排？

　　规划前期阶段（09年12月～10年4月）。

　　研究起草纲要框架阶段（10年4月～8月）。

　　起草形成纲要草案阶段（10年9月～12月）。

　　审批发布阶段（11年1月～4月）。[详细]

　　5、本市“十二五”规划编制工作做了哪些前期工作？

　　市委市政府高度重视“十二五”规划编制工作，已经陆续开展了一些前期工作：一是进行了“十一五”中期评估，对“十一五”规划的实施进展情况有了一个基本的把握，总体上看，科学发展、和谐发展的理念得到落实，规划主要指标和重点任务完成情况良好，为“十二五”时期的发展打下了坚实的基础；二是举办了由46个市有关部门和18个区县发展改革委分管规划工作领导参加的培训班，明确了“十二五”规划研究编制的前期工作、进度安排等有关要求；三是采取公开选聘方式，开展了66个规划前期课题研究，目前已取得了阶段性成果，为规划思路编制提供了有力的支撑；四是制定了“十二五”规划研究编制工作方案，提出了“十二五”规划体系的意见；五是开展“十二五”规划思路的研究，形成了初步成果。

　　6、北京市“十二五”规划体系是什么？

　　根据国家规划编制要求，在前期研究和广泛征求各部门、各区县意见的基础上，确定了两级三类专项规划体系。即，按规划层级分为市级规划和区县规划。市级规划体系按规划类别分为总体规划，综合专项规划和一般专项规划。即《北京市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，《北京市“十二五”时期人口全面发展规划》、《北京市“十二五”时期能源发展及节能规划》、《北京市“十二五”时期社会公共服务发展规划》、《北京市“十二五”时期重点新城发展实施规划》、《北京市“十二五”时期科技发展和自主创新能力建设规划》、《北京市“十二五”时期新农村发展规划》等19个市级综合专项规划和《北京市“十二五”时期高新技术产业发展规划》、《北京市“十二五”时期服务业发展规划》、《北京市“十二五”时期物流业发展规划》、《北京市“十二五”时期教育发展规划》、《北京市“十二五”时期文化事业和文化产业发展规划》、《北京市“十二五”时期交通发展规划》、《北京市“十二五”时期区域经济发展和重点功能区建设规划》等56个市级一般专项规划。

　　7、什么是市级综合专项规划？什么是市级一般专项规划？

　　市级综合专项规划。就是由市政府组织编制和实施，着重解决我市经济社会发展面临的重大问题和突出薄弱环节，对总体规划实施起到支撑作用的专项规划。综合专项规划主要由市发改委或相关部门牵头编制，经市政府审议后以市政府名义发布实施。

　　市级一般专项规划。是以我市国民经济和社会发展的特定行业领域为对象编制的规划，是总体规划《纲要》在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展的依据。市级一般专项规划大都由市政府相关委办局牵头编制，经综合平衡、衔接论证后发布实施。

　　8、为什么把国民经济和社会发展“五年计划”改为“五年规划”？

　　我国从1953年编制第一个五年计划开始，已经编制和实施了10个五年计划。从“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。从计划到规划，一字之差，充分反映出我国经济体制、发展理念、政府职能等方面的重大变革。体现了从作为组织整个社会经济活动的运行机制向作为政府促进社会经济持续协调发展的手段转变。体现了更加注重以人为本、促进全面、协调、可持续发展。体现了更加注重政府履行职责的领域，弱化市场调节的领域。

　　9、社会主义市场经济条件下中长期发展规划的性质是什么？

　　在社会主义市场经济条件下，中长期规划是一种国家促进社会经济协调发展的重要手段，是政府为实现国家（或地区）中长期的发展目标而制定的一定时期内社会经济发展的预期框架和优化的行动方案，是一个完整的“目标—手段”系统，是一个社会公众民主参与的政治决策过程。中长期规划的制定缘于国家利益、公共利益和长远利益的需要，追求最大的社会福利，具有明显的经济属性；中长期规划是国家的积极干预，是政府主导的行动纲领，具有明显的政治属性；中长期规划的制订与实施有赖于广泛的公众参与民主决策，是一项社会事业，具有明显的社会属性。

　　10、市场经济条件下中长期发展规划的内容是什么？

　　一般而言，中长期规划内容主要包括几个方面：现实分析与发展预测；明确规划期的发展战略、发展目标和主要任务；相应的措施制订和方案部署；明确相应的组织机构与实施机制。

　　11、社会主义市场经济条件下规划《纲要》的作用是什么？

　　《纲要》是国民经济和社会发展的核心、出发点和基础。整个经济和社会发展的基本目标和任务以及达到既定目标、完成任务的基本途径和手段都要在《纲要》中加以体现。其作用主要体现在：调节市场主体的社会预期，通过《纲要》向全社会提供全面的规划信息，展示政府引导经济和社会发展走向的意图，对社会预期进行调节。[详细]

　　12、中长期规划过程是如何划分的？

　　中长期规划过程大体上可以概括为规划制订和规划实施过程两大部分。一般又分为前期研究、规划编制、规划审批、规划实施、规划评估以及规划修订或终止等几个环节，每一个环节又包括许多具体的程序和内容，共同构成完整的规划过程。