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十二五规划
“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。今年10月的中共十七届五中全会上将讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。
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| “十二五”规划建议解读 |
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十二五规划建议全文公布 不提GDP指标主攻调结构
指导“十二五”规划制定工作的纲领性文件——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，27日全文发布。
接近2万字的篇幅中，只字未提未来5年GDP的具体指标，与5年前“十一五”建议中明确提出“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”形成对比。《建议》明确提出，将坚持把“经济结构战略性调整”作为加快转变经济发展方式的主攻方向。[详细] |
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《建议》提出，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。“三驾马车”中，消费被提到了第一。[ 详细] |
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《建议》提出，要规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度。[ 详细] |
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《建议》强调，适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，实施互利共赢的开放战略。[ 详细] |
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在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中，中共中央明确表示，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势。[ 详细] |
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《建议》提出，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。提出加快财税体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革等。[ 详细] |
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《建议》提出，加快财税体制改革。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。
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《建议》提出，加快医疗卫生事业改革发展。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。
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《建议》提出，要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。
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| “十二五”：投资热点 |
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投资热点一：新兴产业+产业升级
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国家发改委副主任张晓强表示，发展绿色经济的措施将长期坚持，正在制定的“十二五”规划纲要中，节能减排仍然放在重要位置，并将继续作为量化的约束性指标。[ 详细] [ 节能减排26股机会现] |
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温家宝在与美国企业、金融、学术界精英对话时表示，中国已把扩大内需等有关重要举措写入“十二五”规划。而专家们也认为“十二五”将成中国内需和外需战略调整的关键期。内需外需两者不可偏废，要达到平衡发展，要将失衡的内外需调养好。[ 详细][ 外资机构布局十二五 基建与内需或成投资亮点] |
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主基调：加快转变经济发展方式
“十二五”规划将围绕经济增长方式的转变，促进经济结构的调整，促进产业结构的调整，促进城乡区域结构的调整，同时将加强改善民生和深化改革开放，加强区域合作。
从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民或成为“十二五”规划中经济转型的三大亮点。[详细] |
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| “十二五”：行业规划 |
农业：重点完成四方面任务
从经济社会发展全局出发，“十二五”时期农业农村经济重点要完成保障供给、促进增收、夯实基础和实现可持续发展4方面任务。[详细] |
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电动汽车：进入产业化研发模式
科技部部长万钢表示电动汽车“十二五”规划草案已制定。未来的五年到十年，我国混合动力车将成传统汽车节能技术升级换代的主要方向。[详细] |
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特高压电网：将投资2700亿
8月，国家电网“十二五”特高压投资规划出台。未来5年，特高压投资金额望达2700亿。较“十一五”期间的200亿投资增长了13倍之余。[详细] |
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石化行业：重点进行结构调整
计划到2015年形成若干个2000万吨级的炼油生产基地，全国石油和化工百强企业销售收入占行业的比重提高到三分之一。[详细] |
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家电业：节能将成重要主题
节能将是贯穿在空调、冰箱、洗衣机等白电“十二五”发展期间的重要主题，其中不仅关系到技术的进步，更是产业链的全面升级。[详细] |
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信息业：明确五方向
工业和信息化部将从宽带战略等五方面加快信息产业发展，推动优势互补，加快产业链整合，实现协同发展。[详细] |
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汽车：碳强度厘定下降30%
目前已制定的汽车“十二五”规划提出碳排放强度减少30%。预计2015年，汽车总保有量比2010年能够翻一番，但燃油消耗量增加不超过50%。[详细] |
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煤化工：严格行业准入
“十二五”期间传统煤化工行业严格行业准入，严格限制煤炭调入地区发展煤化工，在煤炭资源丰富的西部地区适度发展煤化工。[详细] |
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| “十二五”：权威观点 |
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中原经济区构想应该纳入国家总体规划中来。中原地区是中部地区最主要的部分，而中原地区的最主要的部分是河南。河南是中国农业生产第一大省和人口第一大省，但从人均产值和人均收入来看，河南在中国都不是先进的。[ 详细] |
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预计今年经济增速在9%-10%之间，离上限的空间不大（超过10%的增长可能过热）。而今明两年是十一五计划和十二五计划的衔接时期，可以说进入十二五的经济增长起点是比较高的，未来十二五期间很可能是适度偏紧的基调，防止它从偏快转向过热。[ 详细] |
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当前中国要致力于转变经济发展方式，也到了要制定新的进口政策的时候。这是一个中长期视野的战略问题。这并不是由短期顺差或人民币汇率压力等决定的，而是中国经济经过几十年发展之后的必由之路。促进进口战略，应该进入“十二五”规划。[ 详细] |
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转变经济发展方式对于未来5年，甚至对在未来10年、15年的中长期发展都非常重要。目前中国人民生活水平相对经济发展还有一定差距，还存在一些问题。“十二五”规划应从注重经济增长速度转向更加注重经济增长质量，着力实现以人为本的目标。[ 详细] |
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现在正在制定“十二五”规划，基本思路就是经济发展方式的根本转型。一个核心的问题，到底我们发展什么样的产业？我们称之为健康友好型产业。我们现在要更加明确、更加严格地限制健康危害型产业发展，这应该成为我们现在调整结构的重中之重。[ 详细] |
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《报告》认为，“十二五”时期中国财政改革的重点是结构问题。从财政收支结构看，应致力于把全部政府收支都纳入预算管理。“十二五”时期应在全面评估现有税制体系的基础上，重新谋划并确立中国税收制度的总体格局。[ 详细] |
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| “十一五”规划回顾 |
“十一五”规划中，含有14个预期性指标，8个约束性指标。从规划指标的完成情况来看，经济增长类、公共服务人民生活类指标实际情况大部分远远超过规划水平，而部分结构调整、可持续发展和环境保护类指标完成进度明显滞后。[ 详细] |
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“六五”到“十一五”GDP增速增长 |
规划期 |
计划增长 |
实际增长 |
十一五 （2006-2010） |
7.5% |
11.1% |
十五（2001-2005） |
7.0% |
9.8% |
九五（1996-2000） |
8.1% |
8.6% |
八五（1991-1995） |
6.0% |
12.3% |
七五（1986-1990） |
7.5% |
7.9% |
六五（1980-1985） |
4.0% |
10.72% |
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