上海市人民政府印发《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》的通知,提出以深化国资国企改革为重点,着力激发各类市场主体活力。

  周二,受国资委关于国企改革的重磅文章推动,国企改革概念股明显活跃,特别是上海国资板块风生水起,在涨幅榜前列占据了多数席位。此外,最近两天因股价大涨而被“特停”的案例减少,有分析揣测,一线监管的尺度较前期似乎稍微宽松了一点。

上海国企改革目标

  年初召开的上海国资国企工作会议明确,今年上海将基本完成上海市国资委系统企业集团的公司制改革,加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,符合整体上市标准的企业集团将加快调整管理体制;竞争类混合所有制企业将试点员工持股,实现国家利益、企业效益和个人收益相结合。

  据悉,上海国企资产总量将近10万亿,资产证券化比例将从18%提高到38%,未来力争90%以上的产业集团实现整体上市或核心资产上市。

国企改革进程提速 上海走在全国前列

  经过两年多的努力,上海先后完成绿地集团、现代设计集团、上海城建、华谊集团整体上市。上海计划在2016年底基本完成市国资委系统企业集团公司制改革。

  作为全国地方国资的“第一重镇”,上海以国资管理创新带动国企改革发展,管好国资、放活国企,加快国企创新转型,并着力在供给侧结构性改革中发挥带动作用。今年上半年,上海地方国企实现营业收入14219.52亿元、利润总额1490.45亿元、上缴税金943.03亿元。

  6月以来中央在深改组会议、国务院常务会议以及中央财经领导小组会议上连续多次提到国企改革。

  7月14日国资委表示当前国企改革试点已经全面铺开,新增及深化推进部分央企试点。国企改革进程进一步提速。上海今年也出台国企混改操作细则,年初市委书记韩正就表明2016 年将是上海国企改革的突破之年,上海国企改革在国资平台运作、资产证券化率等方面持续走在全国前列。

  7月18日,上海市国资两委三季度会议召开,表示要以国资布局结构调整为抓手,以创新资本运作为突破,全力推进重要领域和关键环节改革发展,努力掀起新一轮国资国企改革新高潮,预计将在国资平台运营、国资结构调整、引入战投等方面继续发力。

今年以来上海高层对国企改革表态

日期

上海国企改革高层表态

2016/1/7-1/8

在上汽、上港、仪电集团调研时韩正强调,国有企业的动力在创新、活力在市场、生命在品牌,舞台在实体经济领域。上海国资国企改革决不能停步、也不能缓步,必须不断迈步向前走,深化改革是今年上海国资国企发展的主题词。市场竞争类国企尤其要大踏步走向市场,按照上海国资国企改革“20条”精神加快改革创新,真正成为充满竞争力的市场主体。

2016/1/18

上海国企改革大会召开国企改革的整体思路比较清晰:第一步,练外功,以国有资本投资公司和运营公司改革为载体,实现大规模的产业整合以及证券化;第二步,练内功,通过理顺管理层与董事会以及国资委的关系、实施员工持股、实现管理层的市场化选聘等办法,激发企业内在活力,建设现代企业管理制度;第三步,搞混合,在防止国有资产流失的前提下,实现混合所有制;

2016/1/18

上海2016年国资国企工作会议韩正还强调,上海国资国企改革今年要实现关键突破。特别是市场竞争类企业中的整体上市公司,要在“20条”的基础上更进一步,结合不同企业的不同特点,一司一策,在职业经理人选拔、管理和技术团队股权激励以及深化全员持股等问题上进行探索。探索实现政府只管资本、彻底搞活企业。

2016/1/23

上海市政协十二届四次会议上海市政协常委、经济委员会主任张新生:目前国资国企最缺乏的是“制度和政策上的配套”。赵乐:在国资国企中设立科技创新基金,不仅能促进上海科创中心建设,还能解除国企研发失败的后顾之忧。

2016/3/25

长宁区国资委召开2016年国资系统工作部署会副区长张汪耀对下一步工作提出四方面要求:一是认清形势、补齐短板,加快推动区属国企提质增效。二是严控风险,加强国资监管体系建设。三是抓重点难点,深入推进国资国企改革。四是履行社会责任,维护社会和谐安全稳定。

2016/3/9

全国两会上海代表团讨论金兴明介绍,今年上海国资国企将坚决落实国家推进供给侧结构性改革的总体要求,以提高资本效率、增强企业活力为中心,通过优化结构,培育和打造支撑持续发展新的“增长点”;通过重组整合,止住消耗利润和资源的“出血点”

2016/4/16

嘉定区国资国企工作会议会上,区委副书记周金林要求:一要强化党建引领,为国资国企改革提供坚强的政治保证。二要强化纪律意识,严格遵守党内两项法规。三要强化大局意识,扎实推进国资国企改革任务。

2016/6/7

市属金融企业统一监管工作会议,明确,对市属金融企业终止委托监管,企业国有资产监管关系从市金融办调整至市国资委,党组织关系、领导班子管理方式相应划转或调整,这标志着本市对市属金融企业国有资产实施统一监管。履行好出资人职责,完善国资监管方式,努力从管企业为主向管资本为主转变。

2016年7/18

上海市国资两委召开三季度工作会议。会议强调,三季度各项工作要以提高国有企业活力竞争力为目标,以国资布局结构调整为抓手,以创新资本运作为突破,以管好资本服务企业为核心,全力推进重要领域和关键环节改革发展,努力掀起新一轮国资国企改革新高潮.

2016/7/25

在中国远洋海运集团有限公司调研时韩正强调,上海要坚定不移深化地方国有企业改革,下一步的关键是通过深化国资管理体制改革,进一步管好国资、放开企业,把企业推向市场,使之真正成为市场的主体。国资管理部门的改革、国有企业的改革、国有资本运作平台的改革,三者必须同步进行,形成科学高效的工作机制。

资料整理:东方证券

上海国企旗下上市平台一览及改革思路整理

最新的2016年6月上海国企系统完整名单及分类。若剔除绿地控股等4家委管企业及事业单位,上海目前国资系统国企为47家,其中,竞争类的包括金融6家,产业27家;而包括国际和国盛两大国资平台在内的功能类的共有11家。根据“分类推进国有企业改革要求”,上海将当地国企分为竞争、功能和公共服务三类,并谋划“十三五”期间整体上市国企占竞争类50%以上。

集团名称

公司名称

公司代码

改革思路

百联集团

百联股份

600827

百联集团以所持百联中环49%股权和崇明购物中心51%股权认购,同时引入国开金融和珠海沐珊完成混合所有制

第一医药

600833

医药零售平台,在集团中占地位比较小,整合可能大

上海物贸

600822

转让下属有色分公司,百联集团以公开征集受让方的方式转让其所持本公司29%的股份并筹划资产注入

光明食品集团

光明乳业

600597

已做两期股权激励,海外并购以色列乳品龙头,收购光明集团的奶牛养殖资产

光明地产

600708

光明集团旗下农工商房地产注入到上市公司,未来可能向养老、物流和商业地产转型

金枫酒业

600616

外延拓展黄酒区域布局,积极谋求进口葡萄酒、料酒等多酒种发展平台

上海梅林

600073

2014年12月已做股权激励,承诺2016年底对下属便利连锁引入战略投资者

上海城建集团

隧道股份

600820

城建集团将部分股权划转国盛集团,意味改革提速

上海地产集团

ST中企

600675

已停牌

耀皮玻璃

600819

亏损,后续卖壳可能性大

上海电气集团

上海电气

601727

出售上重厂,置换电气实业、鼓风机厂和上海电装、轨道交通

海立股份

600619

收购富生电器推混改

上海机电

600835

机电一体化设备唯一上市平台,剥离印包业务

上海临港经济发展集团

上海临港

600848

资产注入,引入战投

上海文广集团

东方明珠

600637

与百视通合并

上海上实集团

上实发展

600748

收购集团上投控股100%股权

上海医药

601607

上海本地医药企业

上海纺织集团

申达股份

600626

新兴产业整合平台

龙头股份

600630

纺织平台,存在整合预期

上海现代建筑设计集团

华建集团

600629

唯一从事建筑设计业务的专业平台

上海华谊集团

华谊集团

600623

集团将股份公司27.62%股权无偿划转国盛集团,收购集团资产

氯碱化工

600618

三爱富

600636

拟以公开征集受让方的方式转让其20%股权

上海机场集团

上海机场

600009

集团整体上市

上海建工集团

上海建工

600170

公司员工持股计划获得批准

上海交运集团

交运股份

600676

划拨部分股权给国盛集团

锦江国际集团

锦江股份

600754

引入战投,收购卢浮和维也纳

锦江投资

600650

客运物流企业

锦旅B

上海久事集团

强生控股

600662

出租汽车运营,汽车租赁

申通地铁

600834

上海全市地铁运营

上海兰生集团

兰生股份

600826

外贸业务混改

上海汽车工业集团

上汽集团

600104

上海国企标杆企业,管理层激励

华域汽车

600741

股权激励,战投是看点

上柴股份

600841

集团旗下唯一的发动机上市公司

上海城建总公司

城投控股

600649

引入弘毅战投,吸收合并阳晨投资

上海报业集团

新华传媒

600825

集团公司唯一资本运营平台,重视新媒体业务

上海仪电电子集团

云赛智联

600602

通过资产购买,从电子制造平台转型为智慧城市综合服务提供商

飞乐音响

600651

股权激励,海外并购

上海水产集团

开创国际

600097

拟收购西班牙ALBO公司100%股权

申能集团

申能股份

600642

整合集团优质资产

上海国际港务集团

上港集团

600018

员工持股计划

上海华虹集团

华虹计通

300330

市值小,未来整合预期强烈

长江经济联合发展集团

长江投资

600119

东方国际集团

东方创业

600278

华鑫置业集团

华鑫股份

600621

张江集团

张江高科

600895

承担上海创建科创中心主体任务

市北高新集团

市北高新

600604

收购市北发展和泛亚投资股权,拟收购欣云投资49%股权

陆家嘴集团

陆家嘴

600663

注入陆金发,布局金融业务

上海凤凰

600679

上海市开开集团

开开实业

600272

上海浦东发展集团

浦东建设

600284

浦东国资委旗下规模最大的基建集团,有望受益国企改革带来的资源整合利好

上海外高桥集团

外高桥

600648

受益自贸区建设

上海金桥集团

浦东金桥

600639

金桥集团去年6月公告拟将目前持有49.37%股权划拨15%至浦东投控

新世界

600628

益民集团

600824

上海九百集团

上海九百

600838

老凤祥

600612

上工申贝

600843

整合欧洲缝纫品牌

嘉定建业投资开发公司

嘉宝集团

600622

定增引入光大控股,实现混合所有制,未来转型地产资产管理业务

亚通股份

600692

数据来源:东方证券

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