反垄断别变成收保护费
1月4日,国家发改委对外透露,近日已对韩国三星、LG,中国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等6家国际大型液晶面板生产企业开出价格垄断罚单,包括责令退还、没收违法所得和罚款,总金额达3.53亿元。
新年新气象,在与外企的竞争中,发改委运用法律武器为民族企业争取一席之地,是个好的开端,但从多方声音来看,则是毁誉参半。
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中国首次制裁境外企业价格垄断 三星等被罚3.53亿

忧:惩罚着实“不给力”

3.53亿元,这是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。乍听比较振奋民心,但仔细比较后发现,着实“不给力”。

国家发改委对6家企业开出罚单:三星1.01亿元,LG1.18亿元,奇美9441万元,友达2189万元,中华映管1620万元,瀚宇彩晶24万元。据介绍,上述“罚单”包括退还违法所得和罚款两部分。其中,台湾友达因最先坦白而被免去罚款。

作为直接受害者的国内彩电企业认为判的太轻,有彩电企业负责人介绍:“2007到2009年是面板行业的黄金时期,也是本土企业受到垄断伤害最大的几年。但是却因为《反垄断法》无法追溯,而且缺乏证据无法做出处罚,显然这对国内企业是不公平的。”

与之鲜明对比的是,针对同一违法事实,美国对这六家企业合计判处罚金12.15亿美元,还对3家企业的9名高管追究了刑责;欧盟对涉案企业判处的罚款总额为6.48亿欧元;韩国判处的罚金总额为1940亿韩元。

真是不比不知道,一比吓一跳。网友纷纷吐槽发改委开出的“罚单”着实不够给力。网名为“玫瑰不忧伤”的网友认为,“早就该管管这些外企了,在中国当大爷当惯了,根本不把中国消费者当回事,罚金太低了点,怎么也该10亿人民币起步。”

与此同时,民众普遍存在一种担忧,巨额罚金会否转嫁到消费者头上?有网友提出疑问,国家和企业平分了赔款,最终买单的还是老百姓。请问反垄断后,液晶电视价格会下浮吗?

短期内,受到处罚的外企或许会心存忌惮,尚能维持市场价格。但如果没有市场化的方法来打破价格联盟,最后还得由消费者买单。更何况,如果民族企业的产品不能让消费者满意,仍将选择外国企业产品。

喜:中国对垄断说“不”

事实上,此次罚单的象征意义远大于罚金数目。

垄断对于市场经济的危害不用赘述,大家都深受其害。尤其是一些外国企业产品在中国的定价远超国际均价,当产品出现故障后,又上演“全球召回但中国除外”,不仅伤害了国人的感情,更存在安全隐患,有违市场公平,是对中国的极大不公。

发改委此次祭出反垄断利剑,开始对垄断说“不”。提醒那些有垄断偏好的企业,进入中国市场,也要讲游戏规则,不能执行双重乃至多重标准,更不能无视中国法律。

反垄断,才有合理的竞争,才能造福于民并促民生!这是一张迟来的罚单,反垄断任重道远,不仅要反国外的,也要反国内的。反垄断的尺度很重要,归根到底需制度和法律来评价。

至于民众吐槽的罚金过低,则是源于我国《反垄断法》2008年才正式施行,法律无法溯及既往,只能依据《价格法》进行处罚,其罚款基础是违法所得。而欧美依据的是所在国《反垄断法》进行处罚,罚款标准是“相关企业前一年销售额的1%到10%”,因此金额较大。

公众表示振奋的同时,是对国内垄断形势的忧虑,尤其是电信、石油等行业最受诟病。近年来,国家发改委加大了对价格垄断的查处力度,先后查处了不少涉及垄断的案件,但这些案子普遍规模较小且多涉及小公司。

发改委有关负责人表示,未来,发改委反垄断局将坚决查处垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等各种垄断行为,对典型案件予以公开曝光。

结语

罚不能解决问题,但是罚比不罚好。

全球经济一体化的大背景下,中国饱受垄断之害,早应该做出强硬姿态,保护民族企业,维护自身权益。同时应注意的是,提升技术水平和生产力才是制胜之道。

垄断,不止存在国外企业对国内市场的干预,国内企业垄断形势也很严峻。攘外也应安内,枪口一致对外,也别忘记把自身毒疮剜掉,不然反垄断这一利国利民之举,终将沦落为“收保护费”的下流手段。

中国反垄断,什么时候对自己下手?

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