发改委不应成为军机处
备受关注的大部制改革方案公布后,公众热议铁道部分拆去向,调侃新闻出版广播电视电影总局,但真正站在风口浪尖的还是被称为“国之利器”的发改委。
根据方案,原属于计生委的“研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责”划归发改委。国家发改委扩权后再次引发“小国务院”的争议,成为中国经济集权的象征。如此“抬爱”,不知发改委能否消受?
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大部制改革发改委被指扩权 或成“小国务院”

发改委抱怨出力不讨好

此次大部制改革,发改委居于风口浪尖,有关其“权力过分集中“的议论不绝于耳。叶檀说,发改委更接近于拥有极大权力、级别不高的军机处,虽然职阶不高,却成为权力中枢。

值得一提的是,在3月11日的记者会上,中央机构编制委员会办公室副主任王峰也忍不住要为发改委说句公道话:“发改委不容易啊,我有朋友在里面,他很抱怨,天天加班加点,可是和朋友们聊的时候,他们有这么多意见,干了很多出力不讨好的事。”言语之间,很为发改委感到不平。[详细]

发改委冤不冤?在公众眼中,发改委的职能更多体现在油价的涨涨跌跌上,油价一涨必掉飞机,发改委被称为对敌的“秘密武器”。当然,这些只是调侃而已。

言归正传,国家发改委,这个被称为“小国务院”的机构集审批、核准、审核重大项目的权力于一身。各地官员为了争取到更多的中央关注,不惜组团进入发改委。原因很简单,发改委的权力太大,地方政府的每一个项目和投资几乎都需要发改委的首肯之后,才能到其他相关职能部委。

有评论认为,发改委在执行国务院政策的过程中对于微观经济干预过多,不便于中央政策的执行。北大教授张维迎不止一次在公开场合表示,发改委权力太大,建议恢复体改委,“不要打着改革的旗号,干着反改革的勾当。”

诚然,发改委天天加班还出力不讨好,根在微观事务管得太多、审批权力太大。发改委被称作“小国务院”,理应率先职能转变,简政放权。否则,外界纷纷着急,内部还很委屈。

发改委,不容易;老百姓,更辛苦。

简政放权才是“真改革”

“不改革发改委,大部制改革意义就不大。”独立经济学家谢国忠坦言。发改委的存在已经对中国的发展和改革产生了巨大的负能量,不止他保持这样的观点,恢复或者重设体改委,更是众多学者的呼声。

上世纪八十年代的时候,中国曾经成立过一个经济体制改革委员会(体改委),负责主导经济体制改革。不过,在新世纪初,体改委自己被改革掉了,其大部分职能并入发改委。十年来,发改委虽然名为发展和改革委员会,但颇为舆论诟病的是,发改委不怎么改革。或者厚道一点说,改革的步伐不尽如人意。其实不仅仅是发改委,在很多地方和层面都存在着这个问题,只讲发展,不讲改革。[详细]

当前的发改委,虽然也承担着改革设计的重任,但发改委同时也握有项目审批的大权,自己很难“革自己命”。按照理性人假说,发改委不仅不是一个改革的部门,还越来越强化着固有利益的格局。

然而,针对机构改革名单中没有出现体改委,中编办副主任王峰称有三个“拿不准”:一是现在和当初改革的阶段不一样,要不要再搞一个实体机构,拿不准;二是把所有改革内容统筹起来,干得了干不了,没把握;三是一些领域改革已取得成效,放弃现有体系组建新机构推进改革是否可行。[详细]

任志强抱怨道:“给市场个机会吧!”

但并不是所有的观点都支持成立体改委,网友@林间小憩_妞说,不设体改委就对了!中国的改革问题向来复杂,靠一个部门来统筹简直是痴人说梦,现在各方面都有牵头改革的部门,再重大、宏观一些的改革任务得党中央、国务院直接来推,也不是靠设个体改委就能承担的。

结语

无论发改委还是体改委,只有为人民服务,才是真正的改革,百姓期望的无非是安居乐业。

然而,革自己的命总是最痛苦的。

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