郭树清的证监会之路多争议
昨天下午举行的证监会会议上,中组部宣布原中国银行董事长肖钢接任郭树清成为新的证监会主席,并肯定了郭树清在证监会期间的工作,肖钢则表示将保持政策的连续性。会议持续了半小时即告结束。
从2011年10月29日到昨天,郭树清担任证监会主席的时间只有短短不到17个月的时间,成为在任时间最短的证监会主席。
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中央决定肖钢任证监会主席 郭树清离任

盘点郭树清大事记

尽管在任时间不长,但郭树清可以说是证监会主席这个职位上最忙碌的人:强制上市公司分红,积极引导QFII、RQFII、养老金、公积金入市,推出创业板和主板退市制度,掀起IPO财务核查风暴……据统计,郭树清主政证监会期间共推出了70余项新政,郭权清也因此被称为大刀阔斧的改革者。

郭氏新政三条主线:价值投资、找钱、诚信。

在2011年10月29日上任后不到两周时间,11月9日,郭树清就出台了上市公司分红制度,规定每只新股发行时,必须将分红方案写进招股说明书,力图改变A股市场“重融资轻回报”局面。很快,11月10日和11日,就有5家公司在IPO招股说明书中作了分红承诺,可谓雷厉风行。之后,郭树清更是呼吁,蓝筹股已现罕见投资价值。

郭树清陆续推出的创业板和主板、中小板退市制度,则是为了改变A股炒垃圾股成风、垃圾股成股市“不死鸟”的不正常现象,同样是其倡导价值投资的体现。

郭树清掀起的IPO财务核查风暴,与其说是为了疏导IPO排队企业的“堰塞湖”现象,倒不如说是为了推进IPO企业的诚信建设,也是价值投资的延伸。目前已有30家排队IPO企业撤销申报。

郭树清推行的诸多新政,对完善市场体制机制起到了重要作用。发行体制改革引发业界热议,债券市场发展推动措施改变原有市场格局,创新措施频出则令券商目不暇接,证券监管“零容忍”态度震慑了操纵市场、内幕交易等违法行为。

四天一新政 难除市场顽疾

郭树清或是一位坚定的价值投资者。“蓝筹股显示出罕见投资价值”就出自他的评价,时间是2012年年初中国上市公司协会成立之时。

不过,郭氏新政在中国股市里似乎并没有起到立竿见影的效果,据统计,在其任职期内,上证综合指数累计下跌了4%。而同期,纽约证交所综合指数和伦敦富时100指数分别上涨了19%和20%。也有投资者认为,不能简单地把证监会主席人选与中国股市发展相提并论:“人事的调动不过换汤不换药,股市能否健康发展才是投资者最关心的。

一券商行业分析师认为,郭树清希望中国券商能仿效英美,成为资本市场的核心金融机构,“并引入最具有生命力的民营资本,以及纪律严明的海外机构两条大鲶鱼。一名中国券业元老级人物则用“瞎胡闹”来评论郭树清的战略。在他看来,极力想打造一个更接近于西方证券业模式的郭树清,严重脱离了现实,“他最想壮大的机构投资者,目前已是毫无诚信可言。

郭树清在2012年5月份证监会召集的创新大会上提出,“决不能让华尔街式的少数金融机构与社会大众的分裂,在我们这里出现。”更早时间,2007年5月郭树清在其论文《关于中国经济若干基本问题的思考》中提出,“从上世纪80年代开始,中国逐渐引进借鉴宏观经济学。在相当长的时间里,我们争论的是基本概念和原理。至于应用于中国经济分析,困难就更多了,最大的问题是,研究的对象本身并不是一个市场经济体系。”“这带来双重危险,要么不注意这种差别,这往往会导致生搬硬套;要么过分强调中国的特殊性,最后就可能走向任意解释和发挥。”“中国的经济学家和外国同行们事实上很难全面沟通。当然更重要的是,以不完整的理论为基础的经济政策势必会存在很大的随意性。”

结语

上任的506天里面,郭树清提出的制度调整达到70项之多,堪称高效。郭树清开了个好头,但是也扔给了后继者一个“大挑战”,证监会“郭”去“肖”来,未来又会带来什么新变化?

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