公务员好待遇的前提是好服务
新年伊始,《人民日报》连续发文为公务员养老金制度改革“叫屈”。1月6日的报道中称,很多国家和地区公务员待遇较普通人为高;1月8日的报道中则表示,拉平养老金待遇对公务员不公平。
《人民日报》或许是在呼吁“公平”,或许是从政策考虑,但毫不意外遭到了广大网友的口诛笔伐。公务员待遇问题,以及养老金制度建设,已经成为中国最现实、最激烈的社会问题。
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人民日报:拉平养老金待遇对公务员不公平

权力的不作为让人民反感

多年来,关于养老金机制问题的争论就没有停止过,主要集中在养老金缺口和养老金公平两个方面,我们此次主要讨论“公平”这个话题。

公务员退休金高,确实在不少国家都存在,但这是建立在机构精简、为民服务、清正廉明的基础上。首先,在很多国家,公务员的基本职责是为人民服务,确保国家机器良好运转;其次,较高的退休金,也有利于促进公务员的廉洁,预防腐败;再者,随着社会发展,公务员岗位对于专业要求越来越高,为吸引人才,公务员岗位也需要良好的待遇。

《人民日报》如此呼吁,一般来说,能考上公务员的,文化程度也较高,读书时间长、教育投资大。的确,单纯的从付出和回报上看,健康的公务员体系值得较好的待遇。问题是,当前我国的公务员体系健康吗?

从基本职责来看,“为人民服务”的宗旨只是挂在很多机关大楼的墙上,并没有深入每个公务员的职业道德。人民感受最深的是“办事难”,新闻屡屡曝光此类事件,一个证件要跑十几趟,屡受刁难,很多窗口办公时间只有两三个小时……行政效率低下,权力执行傲慢,很容易让人民对公务员这个行业产生负面情绪。

再者,但凡实行公务员高退休金的国家,公务员体系大多比较精简,同时,这些国家其他行政成本也控制得比较好,基本不存在三公等浪费。与之形成鲜明对比的是,我国过于冗杂的行政机构和庞大的公务员编制。一个三线中小城市市政府一个市长配十几个分管副市长是很常见的事,三公浪费严重。

权力寻租是对人民的不公平

权力的不作为让人民反感,而权力的寻租则让人民愤怒。

国外公务员高薪,是因为他们没有权力之外的灰色收入,基本上收受一块巧克力价值以上的小礼物都得上交。媒体曾报道,德国一部长因为私用公车外出度假,结果被迫辞职。私用公车、公款吃喝、收受小礼品等,在国外都绝不是小问题。这些国家的公务员管理,基本都建立了能出能进的淘汰机制。

此外,很多国家对公务员手中的权力约束非常严格,普遍实行了财产公开等反腐制度,这大大压缩了公务员灰色收入的空间。

但在国内,以上都变成了不可能的事情。无论是公务员还是非公务员,都对这个群体有这么一种看法,当上公务员就意味着“鲤鱼跳龙门”,虽然明面上薪水并不可观,甚至很可怜,但实际收入和生活水平将有质的飞跃。

虽然并不是所有的公务员都如此,但“一颗老鼠屎坏了一锅汤”,部分公务员的腐败,让这个群体的形象大打折扣,这是不能否认的事实。

因此,对于国外公务员的高退休金,不能片面地看待。中国公务员薪酬问题,必须放在权力监督、社会公平等大前提下,进行改革。国外公务员的高退休金或许值得借鉴,但高退休金背后的一系列“国际惯例”,同样不该忽视。

人民的要求很简单,好的待遇要与职责对应,如果纳税人的钱没有被贪污被浪费,如果百姓能够感受到春天般的温暖,必然不会反对公务员获得相应的待遇。

结语

人民反对的不是公务员高薪,而是腐败。我们期待“老虎苍蝇都要打”的决心能够净化这个群体,期待“推进机关事业单位养老保险制度改革”能够公平,真正做到“为人民服务”。

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