不动产登记“脑补过度”了
近日,有媒体报道称,国土资源部地籍管理司正式加挂不动产登记局牌子,同时将建立不动产登记信息公开查询系统。
广大人民还来不及高兴,就被另一则新闻泼了盆冷水,国土部澄清称上述报道不实,相关解读存在对不动产统一登记的误解。国土部表示,作为我国产权制度改革的重大举措,目前我国不动产统一登记工作重点是顶层设计,当务之急是尽快建立不动产统一登记部际联席会议制度。
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国土部:不动产登记目的不是“公民财产大起底”

不动产登记是“信息黑洞”

不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的财产,如土地、房屋、探矿权、采矿权等土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。

目前,我国不动产登记是存在多年的“信息黑洞”,包括房屋、林地、草地、普通建设用土地等不动产的登记分布在十几个部门,而且这种多头登记的状况有各自的法律依据。总之是一团乱麻,急需梳理。

2013年11月20日,国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。2013年11月19日,SOHO中国董事长潘石屹发布微博称,“这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。”

在我国,不动产登记备受关注源于几方面原因,一是房价畸高,以北京为例,官方数据称北京有381万套空置房,但同样是在北京,买不起房或者租不起房大有人在,蜗居、蚁居甚至井底人事件层出不穷;二是腐败严重,去年“房姐”龚爱爱引发全国关注,她在北京拥有41套房产共计9666.6平方米。

无论是高房价还是腐败现象,都已经成为深层次的社会矛盾,并且日趋锐化。很多人认为,如果全国不动产登记信息联网,“房叔”“房嫂”“房妹”就无处遁形,一方面可以揪出贪腐分子,另一方面可以释放出更多的房源,促进房产合理流动。

但真得能够如愿吗?

能否助力官员财产公示?

春节到了,国土部泼了盆冷水。

按照国土部的说法,要整合推进不动产统一登记信息管理基础平台和查询服务系统建设,积极推进信息共享,而不是“建公开查询系统”。我国推进不动产统一登记首要目标是贯彻落实宪法、物权法要求,保障公民合法财产权利。尽管国情不同,但我国与世界各国基本目标一致,都是要通过不动产登记以保障不动产财产权与市场安全、维护权利人合法权益,而不是“公民财产大起底”。

维护公民财产权是题中应有之意,不但不能指责,反而是制度建设进步,应该予以鼓励。但从国情出发,我国在进行不动产登记工作时,是否也应将其作为反腐的重要依据?

十八大以来,中国反腐工作取得重大进展,老虎、苍蝇打落了一大推,固然是法治建设的充分体现,却也揭示了腐败之深。按理说,公务员、官员掌握社会公权力,为了防止公权力私有化,官员有义务公示自己的财产,接受全社会的监督,人民有监督官员财产的权利。但当前,由于既得利益集团的重重阻碍,“官员财产公示”几无进展。

不动产登记制度关乎一国法治建设和社会发展,应该充分发挥其基础数据的功能,为多领域工作尤其是关乎社会和谐的工作提供基础服务支持。何况,国土部也说“任务极其艰巨”,那就更不能只是统计了事。

结语

从国土部的表态来看,人们对于不动产登记带来的种种好处可谓是“脑补过度”了。但我们还是希望,有一天能够“圆梦”。

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