聚焦新土改
财经首页   |    滚动   |    国内   |    国际   |   资本   |    商业   |    消费   |   人物   |   评论   |    专题
前言
  30年前,中国改革从农村的家庭联产承包责任制发力。30年后的中共十七届三中全会,中国有望部署再从农村发力,吹响深水区改革攻坚战的号角:有消息称,本次全会将聚焦农村改革发展问题,土地制度、粮食安全、城乡一体化等热点议题众所瞩目;胡锦涛9月30日考察小岗村时,更定调新“土改”,允许流转土地经营权。[评论][聚焦十七届三中全会]
武建东“新土改”系列观察


·农村土地使用权改革的政治传承和革命基因
·农村土地使用权改革的立法支撑和立法追求
·中国农村土地使用权的战略整合和改革路径
·中国土地权利改革路线(1) (2)
·中国将推统一地权改革 商品房价值体系重估
·武建东:小产权房是改革的历史欠账(1) (2)
·土地管理法修改核心在改革征地制度
 
  中共第十七届中央委员会第三次全体会议发布公报说,全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。[全文][评论]
农村房改的宣城样本:产权流动唤醒沉睡资产[全文][评论]
山东枣庄发出全国首批农村土地使用产权证[全文][评论]
刘明康:发挥政策金融作用 建立现代农村金融制度
 刘明康强调,在现代化农村金融体制建设过程中,要全面把握推进农村改革发展的总体思路。要规范发展以服务农村为主的地区性的中小银行,引导各类资本支持发展现代农业。[全文][评论]
专家:全国土地政策将大致维持现有格局[全文][评论]
2020年农民纯收入将比2008年翻番
 到2020年,农村改革发展基本目标任务是:城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2008年翻一番。[全文][评论]
  各地农地改革报道
 
金融界网站调查
 1.您认为农村土地承包期将如何调整?
 



 2.您认为允许农村土地多种形式流转可以解决以下哪些问题?(可多选)
 





 3.新土改对房价将产生什么影响?
 




重 磅 聚 焦
  
当前农民增收存在的突出问题

  城乡收入差距呈扩大趋势
  2007年,农村居民人均纯收入实际增长9.5%,为1985年以来增幅最高的一年;而城乡居民收入比却扩大到3.33∶1,绝对差距达到9646元,也是改革开放以来差距最大的一年。
  农业生产比较效益持续下降影响了农民增收
  2004—2007年,全国稻谷、小麦、玉米三种粮食平均每亩总成本从395.5元增加到481.1元,增长21.6%,亩均净利润从196.5元下降到185.2元,下降5.8%。
  农民外出就业增收难度加大
  一些出口企业成本不断增加、生产规模逐步压缩。导致这些地方农民工就业机会有所减少。
  农业灾害对农民增收的影响不可低估
  据农业部评估,南方雨雪冰冻灾害对农业造成直接经济损失940多亿元。四川地震农业损失400多亿元。

  五个中央一号文件催生三农新局
中央连续五年“一号文件”关注三农问题
2008年一号文件 加强基础建设,促进农业增产
2007年一号文件 发展现代农业
2006年一号文件 建设社会主义新农村
2005年一号文件 提高农业生产能力,农民增收
2004年一号文件 减免两税,三项补贴,四项保障
 
小岗村改革试验再破茧
  试验一:土地自愿流转,发展规模化现代农业
小岗村改革试验再破茧   当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大包干”带头人严俊昌的儿子严德友说,只要坚持土地最终承包权不变和群众自愿原则,农民就拥护流转。现在愿意转让土地的村民多,缺的是有实力又有能力的规模经营者。
  试验二:合作社+资金互助,破解农村金融难题
最早到小岗村创业的苗娟等一批大学生吸取教训,决定联合农户成立小岗利民食用菌合作社。小岗利民食用菌合作社还在探讨设立社员互助基金,由社员筹资,通过互相担保,解决社员的阶段性资金需求。同时,合作社准备通过资金互助等形式筹资发展蘑菇粗加工,以延长储藏期,让社员分享加工环节利润。
  试验三:集中规划建设新农村
小岗村党委书记沈浩则认为,更重要的是大量田埂,毫无规划的小水塘、沟、渠乃至住宅,既不利于发展现代农业,还浪费了土地资源。2005年,小岗村争取国家财政农业综合开发资金,每亩投入1000元开始进行土地大块集中整理。目前,全村已经完成了600亩土地的整理工作。
  试验四:创新乡村治理模式
四大新元素促使今天的小岗重拾当年改革精神。它们是:一、下派干部的导入,取代了温饱型的传统村干部,催生了发展型农村带头人。二、作为知识资本的大学生等人才引进,为农村发展注入了新鲜血液。三、农民自发筹建专业合作社,创新发展现代农业的组织形式。四、村庄合并,稀释和消化了农村家族矛盾,整合了农村发展资源,为构建适应新农村需要的现代村治模式扫清障碍。[全文][评论]
我国土地制度变革进程
延长土地承包期是完善农民财产权
集体土地使用权是向广大农村提供巨大货币流动性和财富利益的触媒   土地转租没有经过“确权”,造成土地转租存在风险,这种状况已不利于农村经济发展。土地承包期延长是完善农民财产权,意味着农民在未来的抵押、贷款、转让程序中,获得法律保护。新一轮农改如果真的借鉴林改经验,进一步延长土地经营权的年限,不仅给农民吃了“定心丸”,对经济发展、农业发展、农业战略乃至社会公平都具有重要的价值深意。[全文][评论]
  围绕土地制度的相关政策调整将成为本轮农村改革的关键,农村土地承包期有望从30年延长到70年。
农村土地承包期有望从30年延长到70年
  一、高层频频考察释放改革信号
  9月8日至10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到河南农村考察;9月30日,胡锦涛到30年前“大包干”的起点——安徽省凤阳县小岗村考察,公开承诺将允许农民以多种形式流转土地承包经营权;10月4日至5日,国务院总理温家宝在广西壮族自治区考察时强调,国家将进一步加大对农业的支持力度。
  二、新一轮农改或借鉴林改经验
  专家分析,新一轮农村改革可能会进一步完善土地征用制度,进一步延长土地经营权的年限,将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年等。现行的《土地管理法》规定,“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。分析认为,这一条规定或许就是新农改的突破口。[全文][评论]
  
集体土地使用权是向广大农村提供巨大货币流动性和财富利益的触媒
集体土地使用权是向广大农村提供巨大货币流动性和财富利益的触媒   面对全球金融危机的格局,生死存亡之道就是中国必须实现从外向经济向构建世界上最大的内需经济体系的转型,目前这个转型的焦点就是中国农村生产力的再造。这就需要将农村问题唱一次主角,就需要全面进入推动城乡一体化的中国城市化时期,也就更需要以集体土地使用权为触媒向广大的农村提供巨大的货币流动性和财富利益,以形成世界上最大的内需市场和内需消费能力。
农村土地使用权改革是建立中国内需社会的战略大通道
  一、农民资产变为资本的重要意义
中国目前的货币投放量度是已流通的主要资产体系的价格反映,并非代表中国整个完整的商品价格体系,其中包括尚有大量的农村土地等的生产要素应予流通而没有流通,据此中国就具有重组整个经济体量的特殊能力。
  二、解决中国村镇建设的资本积累问题
这个改革将直接推动城市资本与村镇建设的整体互动,其现实意义就是一举解决中国村镇建设的资本积累问题,解决中国城市化的运转模式问题,这种以市带村的资本流运转是中国现代化最理想的扩张。这个改革的实质就是以中国农民拥有的土地物权,解决中国农村的社会保障、居住保障、土地财富利益分配问题,分区域有效地实现农村市场经济的转型。
  三、打通农村不动产体系融资渠道的战略前景
倘若大胆改革,一年左右的时间就可以提高县及县以下消费品零售额增加1万亿人民币以上,这个内需体系的打开将保证中国经济进入中国历史上最巅峰的水平。[全文][评论]
农村土地使用权转让是建立城乡一体化的社会保障体制的战略基础
  一、城市化综合症是中国增长面临的基本问题
亿万人口迁移、亿万人员转岗、同时推动亿万人员建立社会保障,这是中国增长面临的一个基本战略问题。没有农村土地使用权造就的巨大财产收益,没有地方政府土地收益的再分配,没有中央政府的财政投入,都将无法完成这次震撼历史的中华民族的社会转型。
  二、建立城乡一体化的社会保障体制
农民的社保体制构建需要至少考虑四大因素,即全国的规范性、渐进性的城乡一体性,从农民土地到社保资质的置换性以及历史分期解决的过渡性。[全文][评论]
  
改革应避免重大的利益和社会冲突
  一、加强对价值几十万亿人民币的农村物权认定的紧迫性和法律救济责任
  目前十届人大代表的选举农村按人口每96万人选代表人,城市按人口每24万人选代表1人。农民代表与城市代表的比例是不相称的,在这个体制之下,城市代表绝对超过农民代表。但是也必然构成了对价值几十万亿人民币的农村物权认定的紧迫性和法律救济责任。
  二、经略好有限的土地资源是中华民族发展的基本底线
  与100多年前的清朝末年相比,当代中国的耕地增加了一倍多,这是新中国最了不起的战略成就之一。然而,一个民族的伟大不在她与开发了多少土地,实际上这是任何一个民族经过努力都可以办到的,而在于她能否最大限度地合理利用这个土地资源。[全文][评论]
土地私有导致社会危机是极大误区
土地私有导致社会危机是极大误区   未来土地产权是该私有化还是集体化?又要怎样的私有化或集体化?土地真的能够作为农民的最后保障吗?诸如此类问题,可谓众说纷纭,莫衷一是。
  以前的主流意见否定土地私有制,我觉得其理由都是不能成立的。说什么土地私有会导致土地兼并、导致社会危机,甚至说会导致农民战争。这应该说是个极大的认识误区。这个误区和我们长期以来的“历史”宣传有关。
  一、过去否定“土地私有”的理由不成立
  我国传统时代土地并不像传说的那么集中;租佃制也不像所说的那么发达;因租佃制导致的收入不均程度更有限,远非当时社会不公、社会危机的主因;当时如果说有“土地兼并”,其动力主要也不是什么“土地私有,自由买卖”,而是政治性特权。
  二、确认征地中的“公共利益”问题
  中国能制订一个在任何情况下都不允许征地的法律吗?世界上没有这种法律,中国就算承认私有制,也不可能把私有制搞到这种地步。但只要允许征地权,就有一个权力怎么行使、公益由谁认定的问题。这个问题已经不是单纯的“产权”问题了。[全文][评论]
 
万亿土地出让金何处去

   近年来,土地出让金增长速度,犹如飞人刘翔一般,不断地创造着一个个新纪录。2004年全国土地出让金为5894亿元;2005年,即使在国家收紧“地根”的情况下,土地出让金总额仍有5505亿元;2006年则猛增到7676.89亿元;按照国地资源部提供的前11月数据,2007年全年将接近万亿元,应该说不成问题。

  众所周知,土地作为公共资源,政府收取的土地出让金实质是民众的租金收入。国家税收遵循着“取之于民,用之于民”的原则,而政府土地出让金则应按照“取之于地、用之于农”的宗旨,政府征地卖地的差价收益,主要用于农村建设和农民增收。换句话说,每年的天文数字般的土地出让金,最终主要用在农村农民身上,绝不能轻易挪为另用。[全文]

国务院促进农民增收的报告
  2004—2007年,农村居民人均纯收入增量实现了新中国成立以来首次连续4年超过300元;扣除价格因素,增幅实现了1985年以来首次连续4年超过6%。2007年农民人均纯收入达到4140元,比上年实际增长9.5%;2008年上半年,农民人均现金收入2528元,同比实际增长10.3%,预计全年农民人均纯收入将继续保持较快增长态势。

  近年来,虽然农民收入保持了持续快速增长态势,但农民增收的基础仍比较薄弱,增收的渠道仍比较缺乏,促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立。特别是今年以来,农民增收的不确定性因素增加,实现全年农民收入快速增长的难度较大。[全文]
农业板块股票一览
证券代码 证券名称 周均价
10月8日止
单位:元
000509 SST华塑 3.052
000592 ST中福 2.6449
000663 永安林业 4.874
000713 丰乐种业 8.5342
000735 罗牛山 3.331
000798 中水渔业 5.6284
000829 天音控股 3.1944
000860 顺鑫农业 8.6913
000918 SST亚华 --
000972 新 中 基 6.1174
000998 隆平高科 17.7516
002041 登海种业 18.5059
002069 獐 子 岛 14.4761
002086 东方海洋 10.6491
002200 绿大地 29.0333
002234 民和股份 13.3337
002259 升达林业 4.9476
200992 中鲁B 1.5847
600075 新疆天业 6.1675
600093 禾嘉股份 6.2173
600108 亚盛集团 3.3523
600180 *ST九发 1.983
600189 吉林森工 6.1909
600225 S*ST天香 --
600242 S*ST华龙 --
600248 *ST秦丰 --
600251 冠农股份 32.4372
600257 洞庭水殖 4.3767
600265 景谷林业 8.2437
600275 *ST昌鱼 1.8492
600313 ST中农 3.122
600354 敦煌种业 8.8886
600359 新农开发 7.6581
600438 通威股份 8.8384
600467 好当家 7.0653
600506 香梨股份 6.8025
600540 新赛股份 7.9195
600598 北大荒 9.5471
600962 国投中鲁 9.2119
600965 福成五丰 4.8657
600975 新五丰 6.0333
相 关 专 题
小产权房末路挽歌
万科遭遇退房潮
专题制作:winya

电话:(8610)58325388

请提出您的意见
  土地改革老照片
1978年实行联产承包责任制
湖南岳阳农民烧地契
《中华人民共和国土地改革法》出台
1950年6月30日土地改革法公布施行
土地改革中领到土地证的农民
山东沂南农民拔掉地主立的界碑
鲁寨村农民在分得的土地上插地标
土地改革中分到了土地的老贫农
  浙江土地流转:撂荒地成“股票田”  2009-04-14 
  农村集体建设用地使用权出让转让办法将下发  2009-03-18 
  农村集体建设用地流转办法将于近期出台  2009-03-18 
  广东将推进农村土地承包经营权有序流转  2009-02-13 
  中国明年将建立健全土地承包经营权流转市场  2008-12-28 
  广东出台政策加快农村土地流转 允许社会资本参与  2008-12-23 
  黑龙江宁安市敲响国内地方三林流转拍卖第一槌  2008-11-03 
  拆迁房屋置换以房换房 宅基地流转的成都突破  2008-11-02 
  三部委将抽查省级政府耕地保护情况  2008-10-29 
  《决定》绘出农村改革路线图  2008-10-27 
  原址联建先确权也是实现土地流转方式  2008-10-26 
  小产权合法化接近答案 城乡住宅市场或有望一统  2008-10-25 
更多>> 
  谁在惧怕和妨碍农地流转  2009-01-09 
  土地经营权改革体现了对农民意愿的尊重  2008-11-10 
  允许土地流转对农民有利  2008-10-24 
  农户贷款饥渴症剖析  2008-10-22 
  让农民享受更多改革发展成果  2008-10-21 
  土地承包权的流转意在扩大内需  2008-10-20 
  农村土地改革 公平比速度重要  2008-10-20 
  增加农民收入 开启10亿县域人口的内需潜力  2008-10-20 
  保护农民土地权益关键是  2008-10-19 
  公报释放强烈改革信号  2008-10-19 
  城乡一体化:农村改革的下一步  2008-10-19 
  陈和午:借新一轮农村改革 破除“土地财政”  2008-10-16 
更多>>