来源：日本《富士产经商报》 　　

　　全面讨论中国金融政策的全国金融工作会议、中国人民银行金融政策会议、研讨贸易政策的全国商务工作会议最近相继在北京召开，确定了今后中国经济运作的方向。 　　

　　去年以来，人民银行因担心经济过热而不断采取上调利率等紧缩金融手段。在此次会议上，人民银行也表示将继续进行宏观调控，如遏制对房地产开发的过多融资。 　　

　　被视为经济过热的主要原因是巨额贸易顺差。与金融工作会议同时举行的全国商务工作会议，提出了削减贸易顺差的目标。 　　

　　去年中国的贸易顺差从前年的1019亿美元骤至1775亿美元，对美贸易顺差达到1442亿美元，创历史最高记录。中国商务部长表示要童视这一问题，这既为避免与欧美等国的贸易摩擦升级，也表明中国打算在贸易方面大力控制过热状况。 　　

　　掌管中国宏观经济政策的国家发改委方面表示，国内还处于“资金富余”状态，投资再度过热的压力依然较大。 　　

　　从受到贸易顺差支撑的庞大外汇储备也可清楚看到“资金富余”状况。充裕的巨额美元该如何利用呢？在全国金融工作会议上，中国决定把外汇储备增用于国有商业银行改革和农村改革等方面的方针，可能将由政府主导设立使用外汇储备的专门机构，还将利用外汇储备来推动资源储备。 　　

　　关于国有银行改革，会议决定将对不良债权问题导致改革滞后的中国农业银行实行股份制改革，并对政策性银行国家开发银行进行改革。同时，会议还提出要加快农村金融改革、发展证券债券市场及保险业、继续实施对外开放、强化金融监管能力等等。 　　

　　据中国银行业监督管理委员会称，2006年底16家主要商业银行的不良债权比率为7.51％，比2005年底下降138个百分点。不良债权总额为1.1701万亿元，同比减少494亿元。 　　

　　但是，负责农村金融业务的中国农业银行，据说需要1000亿美元处理不良债权，仅靠上市获利不可能完成任务。这方面就存在巨额资金需求，要求增加外汇储备的使用渠道。 　　

　　在“资金富余”和“资金不足”迅速呈两极分化状态的中国，1万亿美元的外汇储备有可能被用来消除国内的金融不良状态。 　　

　　中国政府的上述一系列金融政策方针确定后，24日的外汇市场上“人民币升值”势头趋猛。当天美元与港元的比价是1比7.8017，而美元与人民币的比价是1比7.7724，继本月11日赶上港币水平后继续“领先”。 　　

　　香港货币主管部门反复表示，不打算改变目前的港币与美元联动的货币制度。因此，人民币升值越多，其与港市的差距就越明显。 　　

　　中国商务部的研究小组指出，今年人民币汇率还有可能上升4％-5％。研究小组在题为《面对人民币升值的挑战，应该如何发展对外贸易》的报告中作出了上述预测，同时指出贸易顺差的迅速膨胀将对国内金融政策产生影响。 　　

　　报告还认为，迄令为止人民币在一年半时间里已上升5％左右，到2007年底的累计上升率可能达到9％-10％。 　　

　　这份报告认为，人民币汇率在一年内出现上下5％的浮动，对于进出口的影响不会太大，市场认为商务部已容忍“人民币升值”。 　　

　　另一方面，人民币汇率现在采用的是“有管理的浮动汇率制”是在中国有关部门监管之下的。即在市场买卖带来市场浮动之前，首先已有主管部门实施管理。 　　

　　有消息说，去年12月访华的美国财政部长保尔森等人与中方举行了“第一次美中战略经济对话”，美方没有要求人民币尽快升值，而是要求在官方主导下保持一年5％左右的缓慢的人民币升值，美中就此达成了一致。 　　

　　中国正通过党和政府两个方面来加强金融管理政策，这对不希望看到美元迅速贬值的美国来说是符合国家利益的。让持续呈过热状态的中国经济实现软着陆不仅仅是中国的愿望。（作者：河崎真澄） 

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