本报记者 杨兴云 长沙、郴州报道

　　轰动一时的湖南“郴州腐败窝案”在沉寂一段时间之后，日前又有新的进展。

　　湖南省纪委日前宣布，根据湖南省纪委掌握的线索和初查发现的问题，决定对原郴州市市长、现湖南省国资委党委书记周政坤，原郴州市委常委、组织部长、现郴州市委副巡视员刘清江正式立案审查。

　　与此同时，湖南省检察院也宣布，与“郴州腐败窝案”密切相连的“天湖爆炸案”中，涉嫌收受贿赂的郴州市检察院常务副检察长陈瑶云、副检察长徐望实被正式执行逮捕。

　　不到10天的时间里，由于“郴州腐败窝案”落马的郴州官员又增加4名。

　　4月11日，在原郴州市委书记李大伦移送检察机关立案侦查9个月之后，湖南省纪委首次公布李大伦受贿案的详细案情。

　　湖南省纪委查实的情况表明，1999年至2006年，李大伦利用其担任郴州市委书记的职务便利，在承揽工程、项目开发、干部提拔升迁等方面为他人或其他单位谋取利益，涉嫌单独或伙同其妻子陈立华、儿子李宏瑞等人共同收受他人钱物共计折合人民币1434万元。

　　其中，李大伦直接收受钱物折合人民币800万元，伙同其妻子陈立华、儿子李宏瑞等人收受他人钱物共计折合人民币634万元；除去正常收入和违法所得，李大伦尚有共计1765万元人民币的财产不能说明来源，检察机关将于近期提起公诉。

　　据湖南省纪委有关人士介绍，迄今为止，受“郴州腐败窝案”牵连被查处的郴州市及湖南省各级官员及企业界人士已达160余人。

　　反腐第三波

　　记者在郴州市采访时，郴州市纪委办公室一位唐姓人士对记者表示，现在郴州市纪委所有工作人员“都在忙案子”。他表示，郴州市纪委正在按照湖南省纪委的安排和要求，配合对周政坤、刘清江和其他相关案件进行调查、取证。

　　郴州市纪委一位人士表示，随着对“郴州腐败窝案”调查的进一步深入，还会有让人震惊的事实“浮出水面”，还会涉及更多的“当事人”。

　　在今年召开的湖南省纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议上，湖南省委书记张春贤表示，对腐败分子必须严惩不贷，“什么时候暴露就什么时候查处，犯到哪一步就查处到哪一步”。

　　湖南省纪委公布的调查情况显示，周政坤在担任郴州市市长及湖南省国资委党委书记期间，涉嫌利用职务便利谋取私利，严重违犯党纪。

　　去年11月，周政坤刚刚当选新一届湖南省委委员。

　　刘清江则被指涉嫌利用职权干扰“天湖爆炸案”侦查工作，同时利用职权收受贿赂，“性质和后果严重”。

　　湖南省纪委有关人士称，周政坤、刘清江案发的一个重要线索，与郴州市国有企业玛瑙山矿的改制有关。

　　2001年前后，围绕玛瑙山矿的产权变化，时任郴州市委书记李大伦、市长周政坤、市纪委书记曾锦春各自支持一方企业，介入“玛瑙山矿之争”。

　　在这场争执中，一位被革职的村书记周化良逐级上访，让湖南省纪委介入了对周政坤、刘清江相关涉嫌受贿行为的调查。

　　而在此前不久发生的“天湖爆炸案”中，两名涉嫌收受贿赂的郴州市检察院常务副检察长陈瑶云、副检察长徐望实已于3月27日被湖南省检察院查清事实，正式逮捕。据了解，调查人员已从该两人家中搜出价值上千万元的现金和财物，其中据“天湖爆炸案”主犯周龙斌交代，为疏通此案，曾向两人行贿达300万元。

　　4月11日，湖南省纪委披露，郴州原纪委书记曾锦春的贪腐数额更是惊人，仅初步查明的受贿额就高达3000万元，除此之外，尚有不明财产5000万元。

　　而郴州市原副市长雷渊利因受贿721万余元、挪用公款2650万元，已于2006年9月6日被判处死刑，缓期两年执行。

　　宽严相济

　　湖南省纪委有关人士介绍，李大伦案涉及的郴州市党政干部比较多，为查清事实真相，稳定郴州形势，慎重处理涉案干部，湖南省委在李大伦“两规”后，迅速选派新市委书记，并同意省纪委制定的《关于采取宽严相济政策处理李大伦涉案人员的意见》，派出调查组对李大伦案涉及到的郴州市党政干部进行调查。

　　出调查组对李大伦案涉及到的郴州市党政干部进行调查。

　　根据调查结果，湖南省委决定对送钱数额小、属于一般性红包礼金问题的干部进行严肃批评教育，限期作出深刻检查；对送钱次数多、数额较大的干部采取组织处理措施；对买官动机明显、送钱数额大的干部坚决查处。

　　其中，对郴州市委常委、宣传部长樊甲生以及郴州市苏仙区常委副区长邱东圣、市国土资源局党组书记杨秀善、市国土资源局北湖区分局党组书记谢尊平等人的严重违纪问题，进行了严肃查处。

　　郴州市原市委常委、宣传部长樊甲生在2000年至2005年期间，为感谢李大伦在提拔职务上的帮助，先后9次送给李大伦人民币63万元；为私营企业谋取不正当利益，涉嫌收受他人贿赂折合人民币215万元。目前，樊甲生案件已移送检察机关。

　　“郴州腐败窝案”自被揭露以来，一直受到高度关注。上个月参加中组部在长沙召开的“关于如何监督地方一把手”调研会的湖南省社科院原科学社会主义研究所所长张胜祖研究员对本报表示，对地方一把手的监督问题不解决，反腐败很难有成效，郴州腐败案就有其体制上的必然性。

　　张胜祖认为，必须科学分解权力，形成领导班子内部互相制约的权力运行机制，防止权力因过度集中而失控。与此同时，监督的评价标准也要关口前移，要监督一把手在决策及在资源分配上是否违背公共利益，有没有使自己及所属群体利益最大化的倾向。

　　他认为，地方纪委受本级党委领导的体制并不利于对一把手的监督，应该更多地强调垂直领导，此外，当务之急还是要形成多方位的监督机制。

　　参加中组部调研会并作发言的湖南省社科院历史所所长王国宇表示，各种监督中最重要的还是党内监督。他表示，尽管人大政协也可行使监督职能，但由于对党内情况了解掌握有限，因此监督作用有限。

　　湖南省委组织部党管处处长、《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组组长王民高在接受本报采访时表示，加强党内监督的说法并无不妥，但在他看来，实际上对地方党政一把手的监督，最关键、最核心的应该是对权力的监督。“你没有权力，没人会来腐败你。”王民高说。

　　王民高认为，要做到这一点，在制度建设方面应更加完备，比如应该尽快建立金融实名制、家庭财产登记制等等。

　　湖南省纪委有关人士介绍，迄今为止，受“郴州腐败窝案”牵连被查处的郴州市及湖南省各级官员及企业界人士已达160余人。