早报评论专栏作者 马红漫 　　

　　针对高校已承载了2000亿元债务的问题，教育部部长周济在日前国新办举行的发布会上，首度予以了回应。他分析了高校债务的成因和解决办法，并表示有决心和信心解决好这一问题。周济认为，缓解高校负债压力的根本是要加大财政投入，而高校也要提高资金管理水平，加强勤俭节约、勤俭建校的教育。(9月13日《东方早报》) 　　

　　我国高等教育近10年实现了跨越式发展。1998年全日制高校的招生规模是108万人，而去年这一数字已翻了5倍，达到540万人。为了保障并改善扩招后的硬件条件，高校投入了大量资金进行扩建，账面的固定资产已高达约5000亿元。在扣除国家基本建设的财政收入500多亿元、自筹2000多亿元之后，高校形成了2000多亿元的负债。 　　

　　从这些数据可见，银行贷款已成为支撑高校运作的中流砥柱。近年来，各大商业银行竞相与高校签订“合作协议”，一些商业银行给高校的授信额度高达50亿元。商业银行之所以不顾放贷风险“踊跃”授信，原因是国有高校在体制上享有政府信用的支撑。但遗憾的是，隐含信用的结果往往是滥用信用，这一点与当年的国有企业集体败北于市场开放、国有银行坏账重重的窘境几无差别。因为国家信用担保在形式上是隐形的，在结果上最终也只是一种没有保障的承诺，其结果就是只会扩大风险而不是收缩风险。有媒体就报道，一位市领导曾在酒桌上表示，自己在位期间，可能还不上高校建设所引发的贷款，而另一位市领导甚至直接说，“我就根本没打算还。” 　　

　　可见，如果不从体制深处对国有高校融资体制加以矫正，最终的结果就是国家财政，也就是国民投入被迫为之买单。之前，曾有教育系统官员表示，希望通过发行特别国债解决高校债务问题，就是这一思路的显现。隐形信用不承担风险，而让公共财力最终收拾残局，最终又成为助长商业银行再次随意放贷的动力，高校债务危机正在进入这一恶性循环之中。 　　

　　可见，高校负债运作潜藏着巨大的风险，解决的思路是彻底破除政府信用担保，让高校融资走向市场化。国外高校在融资运作方面，通常都是设立基金会，聘请专业人士对其进行管理和经营。在市场化运作下，国外著名高校的投融资业务收获颇丰。最近10年来，耶鲁大学的财富平均年增长17.4%。 　　

　　相形之下，我国的公立高校更习惯在政府的“襁褓”中安逸度日，反观新东方等民营学校才会在“断奶”的窘境下，走向市场化之路，通过海外上市融资等渠道取得运作的成功。这也正是体制优势的胜出。 　　

　　无疑，教育部的重视将在一定程度上有助于加快高校高负债问题的解决。所以，在没有启动高校市场化的投融资机制之前，似乎很难从根本上提高资金运作效率。只有高校具备了提高资金运作效率的自发动力，教育界才可能诞生更多财务自立的“新东方”。

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