中新网10月31日电 国家发展和改革委员会10月31日发出通知，决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。发展改革委价格司副司长刘振秋31日晚间在中国政府网接受了网友访谈。访谈摘要如下： 　　

　　发改委官员：成品油价每升提高大概四到五毛钱 　　

　　这次调高500元相当于价格幅度调整接近10％，应该说幅度是比较大的，但是去年五月份也按这个幅度调整过一次价格，可以说这次不是最高的一次，折合到每升大概是四到五毛钱。 　　

　　刘振秋表示，这次调价水平的安排统筹考虑了各个方面的因素，既考虑了国际油价的上涨，也考虑了企业生产成本的增加，更多的还是考虑了消费者和社会各方面的承受能力。 　　

　　刘振秋同时认为这个幅度的安排还是合理地控制在消费者的承受能力范围内。即使这样，这次调价也只是起到缓解原油、成品油价格倒挂的矛盾，倒挂的问题还没有彻底解决。 　　

　　发改委：此次成品油价格调整主要受国际市场影响 　　

　　发展改革委价格司副司长刘振秋31日晚间在中国政府网进行网络访谈时表示，这次成品油价格的调整主要是受国际市场的影响。 　　

　　刘振秋称，去年年初国务院出台了《石油价格综合配套改革方案》，成品油价格改革的基本原则、目标、方向实际上已经确定，就是在实现原油价格与国际市场接轨的基础上，理顺国内成品油价格。 　　

　　今年二季度以来，国内成品油价格一直没有调整，但国际市场原油价格却在三月份以后开始上涨，特别是近两个月加速上升，9月13日和10月25日分别突破了每桶80美元和90美元。10月29日冲至每桶93.53美元，屡创历史新高。这个价格比今年年初上涨了40美元左右，涨幅超过80％。我们国家石油消费对外依存度接近50％，国际油价的上涨使国内的成品油与原油价格倒挂的矛盾日益突出。在这里也可以举一个数字来说明，如果按照国际市场原油价格每桶80美元计算，现在炼油厂加工一吨原油亏600块钱，折算到成品油是每吨亏1000块钱。 　　

　　由于炼油企业加工亏损，造成了一些炼厂，特别是一些地方炼厂出现了停产和半停产的现象，影响了成品油的供应。另外，在生产和流通、销售等各个环节也出现了一些囤积惜售的现象，这样也使得国内部分地区出现了资源紧张，特别是柴油的供应，出现了停供、限供的现象。适当地提高成品油的价格，一是有利于保证供应，调动企业的生产积极性；二是有利于促进节能减排，因为我国能源价格长期偏低，整个社会节约意识比较淡薄，这样可以促进人们提高节约的意识；三是有利于逐步理顺石油等资源性产品价格。 　　

　　发改委：成品油调价后铁路客运等价格不做调整 　　

　　刘振秋称，成品油价格提高首当其冲受最大影响的就是交通运输行业。在这里面，我们按照石油综合配套改革方案中确定的四个机制分别加以疏导。首先是成品油价格调整后，铁路的货运价格和民航燃油附加将做相应的调整。公路客运价格由于现在是地方政府管理，地方政府可以采取措施疏导，但是为了更好地保护消费者的利益，特别是一些普通大众经常乘坐的公共交通工具的人们，我们决定对铁路客运、城市公交和农村道路客运价格不做调整。 　　

　　另外，就是大家比较关注的，成品油价格会直接对出租车行业产生影响。这方面我们考虑到的是首先由地方政府按既定政策，通过调整出租车运输价格或收取燃油附加的方式进行疏导，也可以采取临时补贴的办法，给出租车司机适当的补助。特别要强调指出的是，油价调整以后出租车价格调整有一个滞后期，在这个过程中各地地方政府要给出租车司机一定的补贴，保证他们的收入水平不受大的影响。 　　

　　刘振秋说，保证老百姓出行价格成本不增加是我们考虑问题一个很重要的出发点。我们调整这些价格首先是要使一些行业对价格做出敏感反映，促进它们节省用油。但是另外一方面也要考虑到我们整个社会还有很多群众以及主要的城市居民的出行主要还是依靠公共交通，为了这部分人的利益我们做出了不调整这些行业价格的决定。 　　

　　发改委：成品油调价会缓解市场供应紧张的局面 　　

　　发展改革委价格司副司长刘振秋31日晚间接受中国政府网专访时表示，成品油调价会大大缓解目前市场供应紧张的局面。 　　

　　刘振秋认为，随着经济的全球化和我国经济快速发展，使我们在石油上对外依存度逐步提高，广大消费者在国际油价持续上涨的情况下，会对国内成品油价格调整做出一些预期的，也不排除会有一些市场经营者采取一些囤积惜售的手段，以期获得更高的收益。 　　

　　刘振秋表示，价格调整以后，一方面近期内会调动企业生产的积极性；另一方面也会打消一些经营单位或个人对涨价的预期，一些前期囤积的资源会重新释放出来，回到市场中。这样会大大缓解目前市场供应紧张的局面。 　　

　　发改委：成品油调价使月度消费价格指数上升0.5％ 　　

　　发展改革委价格司副司长刘振秋31日晚间在中国政府网进行网络访谈时表示，这次成品油价格调整会直接影响月度消费价格指数大约要上升0.05个百分点。 　　

　　刘振秋说，今年以来，由于猪肉价格上涨，带动了整个物价指数上升，特别是八、九两个月份，价格指数同比超过了6％。一到九月份居民消费价格指数平均上升4.1％，通胀压力进一步加大。这次成品油价格调整会对居民消费价格指数产生一定的影响。初步预计，直接影响月度消费价格指数大约要上升0.05个百分点。 　　

　　刘振秋表示，虽然影响有限，但我们还是要尽可能的控制连锁反应，避免造成波及面过大。同时要做好居民的基本消费品，像粮食、食油、肉、食、蛋的供应工作，稳定价格，进而达到稳定群众生活的目的。 　　

　　国内油价未随国际油价下调？发改委：年初曾下调 　　

　　发展改革委价格司副司长刘振秋31日晚间在中国政府网进行网络访谈被问及国内油价是否随国际油价上下调整时表示，事实上，从石油价格综合配套改革方案出台以后，在这次调价之前国家已经有三次价格调整，其中两次是价格上调，一次是今年一月份是随着国际市场价格的下降，适当下调了国内成品油价格。 　　

　　有网友问，每次国际油价上涨的时候，往往国内成品油价格都会跟着上涨，但是国际油价下跌的时候，国内成品油价格好像下跌的不多？ 　　

　　刘振秋做比喻解释称，人们可能会对你自身不好的事情记得很清楚，对你好的事情可能很容易就忘记了。 　　

　　他表示，事实上，从石油价格综合配套改革方案出台以后，在这次调价之前国家已经有三次价格调整，其中两次是价格上调，一次是今年一月份是随着国际市场价格的下降，适当下调了国内成品油价格。但在当时国际市场原油价格只有每桶50美元左右，进入二季度以后油价持续上涨，现在大家可能也都注意到了，我们各种媒体也在不断地报道，国际油价是屡创新高，现在已经突破了90美元，所以国内成品油价格的提高就是在这种背景下出台的。 　　

　　国家发展和改革委员会10月31日发出通知，决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。 　　

　　发改委要求两大石油公司保证社会加油站的供应 　　

　　发展改革委价格司副司长刘振秋31日晚间在中国政府网进行网络访谈时表示，这次价格调整后，我们也同时要求两大石油公司不仅要保证自己所属加油站的供应，而且也要保证社会加油站的供应。同时，要在价格上一视同仁，不能利用手里攥着的资源来损害社会加油站的利益，为整个市场价格的稳定创造一个良好的环境。 　　

　　刘振秋称，中石油、中石化改制以后，并且成功地实现了境外上市，在国际市场上的竞争能力也在逐步提高，对保障国内石油的供应起到了积极的作用。这次成品油价格调整的主要目的是为了缓解炼油企业成品油价格大幅度低于原油价格的矛盾，改变生产越多、亏损越多的局面，鼓励企业充分利用炼油能力，保障市场供应。 　　

　　他说，即使这次较大幅度调整了成品油价格，成品油价格还是没有完全理顺，炼油企业仍然是处于亏损状态。中石油和中石化因原油价格与国际市场接轨带来的高额利润，国家已经开征了石油特别收益金进行了调节，征收的特别收益金的收入主要是用于补贴前面我提到的受调价影响比较大的困难群体和公益性行业。 　　

　　刘振秋还说，在市场经济条件下，价格是调节生产和供求的最有效的杠杆。这次价格调整后，应该说会起到调动企业生产积极性、增加市场供给的作用。另外一方面，我们也强调并要求各成品油加工企业切实承担起保证市场供应的责任，努力提高原油加工量，增加成品油产量；中石油、中石化两大公司也要尽可能地把资源留在国内；要加强运输的协调和资源的调度，保证市场的均衡供应。 　　

　　另外，在这次价格调整后，还会对需求产生一些约束性作用，会促进企业和消费者节约用油、合理用油。这次价格调整后还会使一些现在已经处于停产或半停产的地方炼厂恢复生产，市场供应偏紧的局面也会得到大大的缓解。其实反映市场价格的一个敏感因素是边际量，只要把这个问题解决了，市场供应紧张的气氛会很快得到缓解。

　　相关报道：

　　发改委价格司副司长刘振秋谈成品油价格调整（实录） 

　　相关专题：

　　成品油第二轮调整