民意的重量

　　一项已经动工两年多的地铁市政工程，会因为沿线老百姓的意见，从而改变规划吗？

　　北京地铁5号线北经天通苑。天通苑是北京新兴的、大型社区，人口30多万。按照5号线原规划，人口稠密的天通苑，只设了一站。能不能在天通苑人口最密集的地方，再加上一站？

　　起初，这只是在社区网上论坛里说说的话题。后来，10多位天通苑居民在网下，自发成立了一个“加站推动小组”。加站，由虚拟到现实，变成了一项有组织的社区公益行动。

　　后来加上的这一站，就叫天通苑站。

　　今年10月7日，5号线通车试运营，在它23座车站里，天通苑站是客流量最大的站之一。

　　赶上大堵车时，能一个钟头不动窝

　　2005年7月的一天晚上，阮亚占像往常一样打开“家住天通苑”社区网，点开论坛。他是坛里知名人物，网名叫“超级马甲”。突然，一个帖子吸引了他的目光：《地铁5号线的车站位置——能因天通苑而变吗？》。发帖人叫“Newland”。

　　天通苑人，饱受堵车之苦。从天通苑进城，必经立水桥，在这区区两公里多的路上，赶上大堵车时，能一个钟头不动窝。早也堵、晚也堵，堵得天通苑上班族苦不堪言。所以论坛里，常能看到这样的“堵帖”：

　　“10号晚8：50，我坐车到太平庄路口又遇到大塞车，车流纹丝不动，只好下车走回西三区。回家一看，西三区路口真是壮观呀，还以为住长安街边呢！”

　　“今早立水桥大堵车。泥泞的路，焦急的心，我们向前、向前、再向前。钢筋铺路，围墙走人，条条道路通城铁，我们是聪明的天通族，我们的路在何方？”

　　阮亚占曾任职于湖南省交通厅，有10多年政府工作经历，现在北京一家公司做管理。他住天通苑西三区，平时尤其关注天通苑交通问题。北京地铁5号线开建时，天通苑不少地方还是大片空地。到了2005年，5号线修进天通苑时，空地上已是高楼林立，人口随之剧增。

　　像不少天通苑邻居一样，他也认为5号线设计不合理。“我们天通苑人口最密集的地方，是西二、西三、北一区，全是高楼，再加上正在修建的中苑，这几个区估算人口有11万。而5号线，在这个人口最集中的地方，恰恰没设车站，假如从小区中心地带，去南边或北边的车站，至少要花20多分钟到半小时，最远要走上两公里。另外，天通苑常住人口就有30万，如果集中到一个车站，肯定压力大，到时候会拥挤不堪的。”

　　其实，从2004年开始，就不断有人在网上发“加站”帖。比如：《请关注天通苑北部地区的出行，建议建设中的地铁5号线加站》。但大家觉得这事难度大，不知从何做起，所以应者寥寥，最后都不了了之。

　　那天晚上，看完“Newland”的帖子后，阮亚占心中一动。“我意识到，这事说不定能行，现在是个机会，如果想些办法，也许真能促成此事。”他当即用小窗功能，跟“Newland”进行一对一的沟通。

　　“Newland”本人就是一位轨道工程师，住在北一区。他认为加站，从技术上讲没有问题。阮亚占更有信心了，表态说：南移太平庄北站或加站，是自己今后一段时间的工作重点了。现在，我们先要做好宣传发动，让大家关注这件事，别再让帖子沉了。

　　他立马动手，用通俗易懂的语言，讲明南移车站或加站的益处和可能，并告知大家自己要写一个《行动指南》，现在收集信息，让网友多出主意。夜里1点多钟，“信息收集帖”写好了。阮亚占给论坛总斑主发信息，告诉他这个帖有多重要，关系到天通苑人的利益和未来，要求置顶。很快，帖子被总置顶发表。

　　又花了两个晚上，阮亚占写好了《行动指南》，在帖中，他呼吁天通苑的邻居们，用下列方式，迅速行动：

　　1、打电话。在本周内，给下列单位打至少1次电话。他列出了市长热线、市规划委、市人大、市交通委等部门的电话号码；2、寄信。在本周内给下列单位寄一封信，除了列出详细地址外，还写好三四种信的模版，从网上直接打印就得；3、发邮件。邮件内容也写好了，只要点开已经找到的邮箱地址，发就行了；4、登门拜访。有时间的老同志，请直接到有关部门面谈；5、发动亲朋好友，动用各种社会关系，想尽办法把意见反映到政府相关部门，一定要让政府知道，让领导知道。

　　帖子最后，他说：“最关键的是我们一定要行动！想想，如果有1万人这么做了，会是什么结果？大家一起努力吧！用我们的行动，改写我们的未来！”

　　帖子再次置顶发出，反响很大，点击率达8000之多。“加站”，一下成了网上关注度最高的事。“大红鹰”就是这样被吸引进来的，后来，还成为“加站小组”的核心成员。他承认：“从一开始，我对加站并没有信心，觉得不可能，没有先例啊！”

　　“大红鹰”本名叫楼必成，今年34岁，毕业于北京理工大学，曾在北辰做IT。加不加站，应该跟他关系不大。他住天通苑老区，加上那会儿，因患股骨头坏死的疾病，连路都走不了，几乎是瘫痪在床。“但我想知道外边的事，想找点事情做，想多认识一些朋友，担心自己跟社会脱节。”病中，他先是和朋友一块创办了社区网，又通过网络，关心、参与社区里的事。

　　一批热心加站的网友，陆陆续续聚集在了论坛里。起先他们只是网上沟通交流，后来干脆网下碰头商量，就这样，自发地形成了一个“加站小组”。

　　你们快别打了，我们都没办法上班了

　　很快，天通苑居民的电话打到了12345市长热线、北京市规划委、交通委、地铁建设指挥部等部门。

　　阮亚占自己也打了电话，得到的答复让他有些沮丧。“他们说这是不可能的。理由是，5号线属奥运工程，时间紧，施工都接近尾声了，又要加一站，耽误工期怎么办？假如重新修改设计，要涉及20几个专业，难度大，加站的想法不现实。”阮亚占没把这个结果在网上告诉大家，只说打电话、沟通了。呼吁大家做该做的事，别放弃。

　　天通苑人一共打了多少个电话，没有确切统计。总之到后来，一听说是加站的事，接电话的人立马就问：“你是天通苑的吧？”还有的说：“你们快别打了，我们都没办法上班了。”在自家门口加个站，多方便，谁不愿意？再说，天通苑人口基数大，就是有千分之一的人，一天打一个电话，数量也可观啊。

　　楼必成回忆道：“2005年8月，是特别关键的时间点。动工两年的5号线，已经修到了天通苑，规划中的车站已经在挖坑了，轨道上的桥墩、路基也开始建了，我们想要加站的地方，过街天桥都修好了。如果不行动，木已成舟，加站就来不及了。所以那会儿，大家最着急，电话打得最频繁，简直像电话轰炸。”

　　“但是轨道交通不像别的，是个系统工程。都动工两年了，再闹着加一站，这是没有先例的。尽管大家打了电话，合法合理地反映了问题，但政府部门不答复，就是没人理睬你，作为老百姓，也没啥办法。”

　　两周过去了，他们感觉政府方面收到了意见，但是没有什么反馈。

　　8月22日，“Newland”通过“内线”得到了一个好消息：政府已获知天通苑老百姓的意见，可能考虑加站一事。但“加站小组”不敢在网上公布，毕竟，这个说法没经过核实，政府部门也没人出来公开说明。

　　用什么办法来证实这个消息的真实性？“加站小组”想到了媒体。楼必成联系到一个住天通苑的记者，让他以记者的身份，打电话问问，得到的答复是：政府正在论证能否加站。很快，相关报道在《竞报》发表：《北京地铁5号线将在天通苑增设一站》。

　　“昨天，记者从北京轨道交通建设公司地铁5号线项目处了解到，本市已经考虑5号线在太平庄和太平庄北之间增建一站，方便天通苑西三区和北区的居民出行。”

　　第二天，“加站小组”在楼必成家里又开了一次会。会议分析了当前的形势，制订出新的行动策略。从当时的“会议纪要”看，大家显得很兴奋：

　　“地铁5号线在西三和北一附近增设车站的消息绝对属实！这是一个奇迹！一个TTY(天通苑)邻居创造的奇迹！”

　　“这件事给我很大的感动，由于大家的努力和付出，把一件不可能的事，变成可能了！”

　　“这充分说明：前段时间，大家的努力没有白费，取得了丰硕成果，可喜可贺！再次证明了一个基本道理：我们的命运，掌握在自己手中！”

　　“尽管民意已经反映上去了，尽管上层领导过问了，尽管加站消息属实，但是，加站方案还处在论证讨论阶段，事情还没有最终确定下来。”

　　“就差这一哆嗦了！我们还得趁热打铁，再接再励！确保最后胜利！”

　　此次会议，一致同意了楼必成的倡议，决定由“加站小组”策划组织一个网下的“万人签名”活动，营造更大声势。

　　可是，在这样一个人口密集的大型社区，搞这种群体性活动，把老百姓聚在一块，会不会引起官员的误解和恐慌，政府能同意吗？