谭荣尧:我国将不断推动电力市场化改革
2008年2月5日上午10时国新办举行新闻发布会,请国家电力监管委员会有关负责人介绍当前应对雨雪冰冻灾害和抢险保电工作的情况,并答记者问。中国网进行了现场直播。
在发布会上,有记者问:电网的建设一直是滞后于电源的建设,怎样推动电网建设的改革?
国家电力监管委员会总监、新闻发言人谭荣尧指出,计划体制下,电力行业存在重发(发电企业)轻供(输电企业)、不关心配电网的建设的问题。电力市场化改革以后,或者说发电企业有了竞争以后,发电企业的竞争力有所提高。由于历史的原因,电网建设资金严重不足。应该说,中国政府是非常重视电网建设的。其中一项很重要的措施就是在电力企业改革的时候,留下的647万千瓦的发电资产,去年经过一年的努力之后,已经变现。这笔变现的资金按照国务院的要求,就是要用来补充电网资本金的不足。
谭荣尧说,另外,我们还在探索其他新的市场化的机制来筹集资金的办法。随着电力体制改革的逐步深入,现在国家对电网建设的进一步的重视,支持力度的加大,中国电网建设会逐步得到加强。
国家电力监管委员会首席工程师顾峻源表示:第一,如果按照30毫米覆冰设防的话,会增加成本。但是中国电网建设的标准和国际上的标准是一致的,大家都是按照30年一遇的标准来设防的,所以不是说中国的电网薄弱。任何国家碰到这样非常严重的持续时间这么长的雨雪冰冻气候也会发生类似的问题。
顾峻源说:第二,中国现在电网发展的速度之快,也是全世界所没有的。从2001年到2007年全中国发电设备增长了三亿七千五百万千瓦。现在是全世界第二大电力装机的国家,仅次于美国。刚才我说的7年增长的装机数大概是一个半日本的电力装机总量。我们平均每年装机的增长在18.5%。
随着社会经济的发展,全社会对电力的需求增长状况是这样的:从01年到07年,整个社会的用电量是增长了一万七千七百七十五亿千瓦时,年均增长是20.2%。所以我们这么快的发展速度也是世界上其他国家所做不到的。
第三,中国电网建设的速度这几年也是非常快的,我们国家电网的建设基本上满足了国民经济正常的发展需要。
顾峻源强调:这么快的速度、这么大的规模,电力发展过程中肯定会有矛盾。比如电价的矛盾。解决发展过程中的矛盾,要靠市场化的改革。中国的电网包括中国的电力系统是非常坚强的,而且建设坚强的电网,建设坚强的电力市场,也一直是我们这些年追求的目标。
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