银监会主席刘明康：中国金融业首先靠上海

　　早报记者 黄武锋

　　上海目前究竟与国际金融中心相距有多远？

　　昨天，中国银监会主席刘明康在首届陆家嘴（爱股,行情,资讯）论坛发表演讲时提出，建设国际金融中心需要具备四大要素：国际通用的法律制度环境，对内对外开放的市场体系和辐射力，服务体系，对国际金融人才的凝聚力。

　　刘明康认为，从历史上来讲，上海从来都是中国金融的重镇，其服务的辐射效应在历史上尤为明显，它对全国乃至东亚在历史上面都有自己的金融重镇的使命。小平同志在过去考察上海时也指出，中国要在国际上取得金融地位，首先要靠上海。“我觉得他的讲话是非常准确的。当前上海也正在向建设国际金融中心这个目标迈进。”

　　归根到底是人才竞争

　　刘明康解释说，一个城市要成为国际金融中心的首要因素，是建设国际通用的法律制度环境，“这样才能够使自己经济金融的运行和监督符合国际惯例，能够被别人所理解、为大家所操作。”

　　第二，应当拥有一个对内、对外都十分开放的和比较完善的金融市场体系，具有较大范围辐射力和对各个时区市场的连接力，能够高效、敏捷、低成本地处理大批量金融交易和小批量特殊业务的需求。

　　第三，应当拥有良好的金融基础设施，特别是要有很好的服务意识和服务素质，能够大量实时、客观反映关于市场、机构、工具和产品变化发展的信息。

　　第四，有一个能凝聚和聚集一流国际金融人才的机制。现代国际金融中心建设的竞争，归根到底是人才的竞争、智力的竞争。

　　上海金融有比较优势

　　“截至2007年底，上海市主要中外资金融机构的数量已经达到858家，集聚效应非常明显；上海金融业对地区生产总值的贡献占比，也已经达到两位数以上。”刘明康引用数据阐述自己的判断———从目前全国的情况看来，上海的金融业发展已经具有一定基础和比较优势。

　　“上海金融市场体系日益完善，已经形成以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易、再保险市场等为主要内容的现代金融市场体系，整个交易规模也日益在扩大。许多全国性金融机构的主要营运中心、交易中心、票据中心、离岸业务中心、授信评审中心、数据处理中心、研发中心等等，都已经纷纷前来上海，汇聚在上海。”刘明康说。

　　在刘明康眼中，上海银行业发展至少有三方面令他感到欣喜：一是上海商业银行的信贷质量是全国最好的；二是市场竞争比较充分，上海是银行业机构种类、数量最多的城市之一；三是国际化的程度在内地是最高的。

　　作为佐证，他列出了一系列事实———上海是外资银行机构最为活跃的一个城市，去年提倡进行法人化的转制，外资银行有9成以上选择在上海作为注册地；上海的外资法人银行数量现在已经达到14家，排队正在申请的还有四五家，在沪的外资法人银行的总额，占到全国外资银行总额的比重将近60%。

　　上海眼下差距还很大

　　刘明康同时也谈到了上海建设国际金融中心眼下存在的不足。

　　“我们也要客观地看到，同国际上金融中心的标准相比，上海还有很大的差距。”刘明康分析说，比如金融业的发展环境问题，还是应当引起高度重视，“我们应当继续推进完善市场化建设的进程，注意吸收国际上各个国家在建设金融中心中的良好做法，建立和完善相关的法律、法规和完善执法体系、中介服务体系；应当进一步加快对税收方面的研究，尽快出台税收对金融业稳健运行、科学发展的配套支持。这些问题我想还是需要从国家的层面上来统筹考虑，循序渐进地给予解决。”

　　刘明康建议，在金融业发展方面，上海应着重加强自身建设，使金融“软环境”不断“硬”起来，“比如说要优化整个信用文化的建设。”

　　“要进一步优化上海地方金融服务的软环境，进一步完善高等和专业的金融教育，使它能够具备新的国际水准。同时，应当增强为全人类服务的意识和能力，以及打破现在的行政范畴框框，努力去吸引、培养和真正地留住金融业的人才。”刘明康特别提及，“这一点是非常关键的，据估计，纽约华尔街的金融从业人数大概在40万人左右，伦敦也有25万到30万人，而上海到去年年末大概只有十几万人。更重要的是专业素质和服务的质效、敬业的态度方面，还是有很大的差距。”