外管局排查外汇业务 严堵热钱

　　早报记者 孙晓旭 实习生 黄缨杰

　　业内人士昨天向早报记者透露，为严防国外热钱流入，外管局拟对外汇业务合规性展开核查。目前，多家银行已开始内部自查。与此同时，面对巨额外汇储备的贬值风险，监管层对银行业“出海”的限制则出现松动。该人士称，这或许预示政府将允许人民币进一步升值。

　　套利过头引起重视

　　“监管层对外汇业务的重视程度一直比较高。不过，对于某些要求，一些银行只是嘴上说说，手上并没有做。”某上市银行高管昨天向早报记者透露，为摸清外资流入情况，外管局正酝酿于下半年对银行外汇业务进行一次集中核查。目前，业内已对此展开内部自查。

　　与上述说法相吻合的是，早报记者获悉，建设银行（爱股,行情,资讯）董事长郭树清本周专程到上海开展基层调研。消息人士称，郭树清本次来沪调研主要方向是包括贸易融资、收结汇业务在内的外汇业务。并且，与以往不同的是，这次调研不仅重点检查了外汇业务对外资流入的控制情况，还就如何反洗钱及防止外资非法流入进了内部研讨。

　　面对人民币汇率的一路攀升，境外资本涌入中国的冲动与日俱增。官方数据显示，今年4月份，中国外汇储备余额增长744.6亿美元，创单月外汇储备增长历史新高。其中，贸易顺差和单月外商直接投资合计增长只有242.8亿美元，“不可解释性外汇流入”则高达501.8亿美元。

　　“贸易顺差一直在减少，各方面的外汇流入却没有减少。这是什么呢？就是热钱。”上述高管称。此外，他还透露，由于人民币大幅升值，去年下半年，许多银行都放了许多外汇贷款进行套利，这是外汇贷款猛增的原因之一。“这种套利一旦过头，也会对金融系统产生各种影响，这已经引起了国家的重视。”

　　不过，另外一家中小型银行的信贷经理则指出，银行办理每一笔收结汇业务都要拿到外管局的批件，防范热钱流入的源头在外管局和海关，而不是银行。因此，外管局核查外汇业务的深层目的可能是酝酿出台外汇管理新规。

　　巧合的是，就在昨天，外管局发布《2007年中国国际收支报告》(下称《报告》)称，要创新贸易外汇管理方式，对出口结汇实行海关、外汇局及银行等部门的联网核查，加强外商投资企业资本金审核与流入、结汇管理。同时，加强对银行借用外债、发放外汇贷款、对外担保等外汇管理法规执行情况的监管。

　　鼓励银行海外收购

　　值得注意的是，在严把外资流入关的同时，《报告》还特别指出，要推进资本项目可兑换，支持通过境内合格机构投资者渠道对外投资，扩大主体范围、投资额度和投资范围。

　　能够反映上述政策取向的是，某国有大型银行的个人业务经理对早报记者称：“关于银行业的海外收购，目前的精神好像是放松了管制，鼓励走出去。”他进一步解释，这样做的主要原因是，正如我国的外汇储备一样，银行能够动用的资金目前也处于较高水平。面对人民币的大幅升值，对外投资也是防止外汇贬值的途径之一。

　　可资佐证的是，上周以来，多家银行“涉外”资产整合或收购计划相继浮出水面。5月27日，工商银行（爱股,行情,资讯）在香港设立全资投资银行子公司的申请正式获准。5月30日，招商银行（爱股,行情,资讯）以172亿元的价格收购永隆银行53.1%的股权。6月3日，西班牙对外银行宣布，该公司将出资8亿欧元增持中信银行（爱股,行情,资讯）股份至10.07%。

　　“2007年之前，银行业海外收购的动作很少。不过，相关管制逐渐放开后，这种需要开始逐渐显露。”对此，中信建投分析师佘闵华的看法是，银行业“涉外”资本运作集中出现并没有特殊原因，不过，外汇贬值无疑是推动海外收购的因素之一。

　　对此，诺贝尔奖获得者经济学家蒙代尔的表态则更加直接。“我与中国政府官员有定期联系。” 蒙代尔日前接受媒体采访时称，“为保护外汇储备，中国政府正在进行内部讨论，希望对国际货币体系作出改革。”

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