发展仍是经济运行的基本命题

　　本报评论员 徐立凡

　　“发展才是硬道理。”改革开放30年，最有价值的经验认识就是这一条。

　　没有发展的理念，中国农业就仍可能囿于固有思维中踱步，而难以成为宏大改革的推手；没有发展的理念，就没有乡镇企业的勃然兴起并推动中国的城市化进程；没有发展的理念，中国在世界经济生产链中可能分不到什么羹，中国经济融入世界经济圈的时间大概还得推后；没有发展的理念，中国的股市、楼市以及今后势必大发展的债市、期市、汇市可能都无法建立。

　　一句话，没有发展的理念，不要说财产性收入的通道不得门径而入，吃不吃得饱饭还是问题。

　　我们的经济发展拜发展理念所赐，我们的生活拜发展理念所赐。

　　这个理念今天过时了没有？没有。发展仍是经济运行的基本命题，也是宏观政策强调的重点之一。但是，由于众所周知的国内外经济形势的变化，发展由中国经济的唯一命题演变为平行命题。特别是今年，在内生的通胀因素和外部输入的通胀因素的双重夹击下，在经济软着陆的形势要求下，发展靠后了一些，防通胀成为宏调政策的首要目标。这个目标无疑是敏锐和正确的，但是，防通胀只是过渡性安排，它的功能是服务于发展而不是倒置。防通胀是为了今后更好地发展，发展本身不是防通胀的对立面。

　　稳健的财政政策和从紧的货币政策执行至今，取得了突出的成就。但同时，也出现了“稳健偏稳”、“从紧偏紧”的讨论。讨论的真正指向是：什么时候宏调政策能积极一些？如果世界通胀周期一时半会儿结束不了，是否会从紧下去？企业能否活下来？发展这一根本目标是否会受影响？

　　这些疑问不是没有道理。尽管国家统计局发布的宏观经济景气指数显示，宏观经济已连续5个月处于“绿灯区”，第一季度国内生产总值增长10．6%，城镇固定资产投资前5个月完成4万多亿元，同比增长25．6%，夏粮也连续5年丰收，出口仍保持20%以上的较高增速，但是，一些可能妨碍发展的隐患也在凸现——前5个月，规模以上工业增加值同比回落1.8个百分点；同期出口回落4.9%个百分点，贸易顺差同比下降8.6%。根据发改委的数据，企业利润增速也在大幅回落。

　　时间是个可怕的武器。尽管经济增速虽有所放缓没有影响到经济的基本面，当前经济运行依然总体向好，但是，在国内通胀有两种推动力的情况下，在输入型通胀风险不可能对冲掉的情况下，如果被迫一直采取现行宏观调控政策，经济的下滑就可能成为现实。

　　政策的布局不能只谋一时，而需谋一世，也就是说，需要更具前瞻性和战略性。在全力防通胀之时，不能忘却发展。因为，在缺少国际市场定价权的情况下，对内的强力调控措施不能阻击外部输入通胀是明摆的事。因为强力调控措施已经在部分地区造成产能的下降和成本的过快提高。如果说，物价过快上涨会直接影响居民基本生活，破坏经济运行秩序，甚至引发经济金融波动和社会不稳定，那么发展降速过大同样可能带来这样的危害。

　　避免风险，只有加快发展。国际油价的疯狂飙升已使国内企业呼吸不畅，而形势又要求国内企业产业升级以避免通胀之害，如果信贷长期从紧，企业规避风险的能力从何谈起？如果资本市场照现在这样低迷下去，在融资功能丧失殆尽的同时，资产缩水的广大中小投资者应对通胀的能力从何谈起？如果消费和投资信心不能保持稳定和增长，内需如何启动？如果楼市面目继续不清，事关经济命脉的金融和房地产业如何稳定发展？

　　“增强宏观调控的灵活性和针对性”，“稳定楼市、让股市健康发展”，6月13日中央高层会议强调的这些意见，其实就是重视发展的政策重申。发展和防通胀，不能形成二元对立，而应相辅相成。

　　实际上，当前的问题不是是否需要改变当前既定的货币从紧政策，发展的命题要求迟早改变。当前的问题是改变的时机。这个时机过早，对防通胀可能会有意外压力；但如果过迟，发展的动能、市场的活力可能加快衰竭。即使综合判断下来，现在放松的时机不到，但至少考虑放松的时机已经到了。

　　财经政策通常都是双刃剑，现在特别要避免的，是紧缩的那一面发出夺目光茫。