郭世坤：海外上市是金融体制改革最直接方式

　　人民网北京7月6日专电(记者 庄红韬)  中国银行业改革开放热点问题学术论坛今日在北京召开，中国建设银行研究部总经理郭世坤在论坛上认为：引进国外战略投资者和在海外上市就被认为是可以促进金融体制改革，实现金融健康发展最有效、最直接的方式和手段。

　　首先，它能有效地解决长期困扰中国银行（爱股,行情,资讯）业，特别是国有商业银行难以解决的产权结合规范问题。解决这样一个问题我们尽管可以通过国内不同产权的结合，实行股份制改造，解决产权不清和单一化的产权问题。但是产权约束受国内的政治、体制、文化、道德及其法律等因素的影响，往往不十分有效，资本化程度不彻底。许多以上市股份制企业，经营绩效不一样，甚至危机四伏就是一个一个的地震，通过引进国外战略投资者和在海外上市，就可以使产权界定与约束放在国际的标准，使资本及法律的约束更加强大。

　　其次，可以促使中国银行公司治理结构更加完善。尽管不引进国外战略投资者和在海外上市，我们也可以建立起一个类似的公司治理结构，但是同样的公司治理结构不会十分有效，也难以做到完善。这一点也同样与国内许多股份制改造以后的公司、不健全的公司治理结构所证明。而引进国外战略投资者和在海外上市情况就不一样了。首先要引进战略投资者和在海外上市就必须按照国际公司治理和上市公司标准和要求，建立健全公司治理结构。其次，引进了国外战略投资者和在海外上市，在一定程度上也引进公司治理成功经验。引进了战略投资者和海外股权所有者参与股东大会，派出董事，并影响参与公司的经营管理，我认为不仅仅使相关机制更加健全，而且也使战略决策与重要议事日程更加的严格。即使股东会、董事会、监事会、高管层各方的责权更加明确，也使决策执行监督机制和责任体系更加有效。

　　第三，可以促使中国银行业进一步深化改革，使经营因素和管理水平提高。为了使商业银行在海外上市，就需要按照公司的要求与规范实施财务制度，进行内部机构的调整，建立严格的供给，进一步深化内部各项改革。这既是一个按照国际先进水平的标准化过程，更是一个品质锻造和经营基础和管理水平的提升过程。

　　第四，可以极大提高中国银行业品牌价值，改变国际上对中国银行的看法。如果不经过这样的战略，引进战略投资者，和在海外上市的过程，由于中国银行业对外信息披露、透明度、资产质量及经营管理等方面存在的问题，中国银行业也很难和国际银行业进行同台交叉与管理，中国银行业对国际公认的标准和规范的运营和国际银行业所认同，都将有相当长的路要走。

　　第五，可以为中国银行业建立更为强有力的监督和约束，同时也分散了国家和银行业可能面临的各种风险，由于银行业本身是经营货币的行业，而且有风险性，而且承担风险的能力要比其它企业低，其它企业带来的风险和后果往往会超过自身的影响，会给整个金融体系造成冲击，引发系统性的危机。甚至导致全社会秩序的混乱，以致于产生严重的危机。这样的事情在国际上也是多次发生。所以银行业要比其他企业更强有力的内外监督和约束机制，来有效发现和控制化解已经出现的问题。从另外一个角度说，引进国外战略投资者在海外上市，常常分散了国家和银行的风险。

　　第六，可以直接促使中国银行业走向国际市场。由于长期体制性问题的制约，特别是中国原国有商业银行，不具有经营能力，更不用说，具有国际的竞争能力，但中国经济的国际化程度在迅速提高，要求必须具有国际化经营能力的银行业与之相适应，提供具有国际化程度的金融产品和金融服务支持，引用国际战略投资者和在海外上市直接受国际金融管理经验、管理服务、技术和产品，从而提高中国银行业内在体制和能力。

　　第七，可以促使中国银行业尽快转变经营理念，接受先进金融服务文化和促进中国银行业生态环境的改善。