发改委规范外商投资项目管理

　　证券时报记者 周荣祥

　　本报讯 国家发展改革委日前发出通知表示，将严格规范外商投资项目管理，以防止外汇资金异常流入。

　　通知称，目前有部分外商投资者借国际资本市场波动、我国汇率政策调整之机，采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式，以外商直接投资的名义调入资金，并将资本金结汇挪作他用，谋取不正当利益，对我国经济健康发展和国际收支平衡带来潜在的风险。

　　就此，通知要求，外商投资要坚持先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。

　　通知进一步强调，要加强对外商投资项目真实性的审查。各级发展改革部门在核准项目时，要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资，必要时可委托有资质的咨询机构进行评估。要注意把握并监控境外资金的流向，严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理，落实融资方案，需要对外举债的，要严格执行国家有关外债管理的规定；加强对境外投资者背景和资信情况的审查，对背景不明、资信达不到要求或材料不完整的，要严格审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。

　　对于已核准项目，通知强调，在做好外资项目统计和信息管理的同时，要督促项目建设单位按照项目核准文件的要求开展工作，强化监督检查。对于不按项目核准文件要求进行建设，已调入境内的资金不用于建设项目的，应及时纠正，严重违规的，可依法撤销项目核准文件并责令其停止建设。